一网通办线上线下自查报告（一网通办情况汇报）

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本文目录一览：

• 1、放管服改革工作的自查报告
• 2、企业开办全流程存在的问题及措施
• 3、双随机一公开自查报告
• 4、上海出台文件规范管理剧本杀

放管服改革工作的自查报告

2017年放管服改革工作的自查报告【1】

根据县审改办《关于做好迎接“放管服”改革落实情况专项检查准备工作的通知》(都审改办[201X]9号)精神, 一网通办线上线下自查报告我局组织相关人员认真依照文件检查的内容对本局行政审批“放管服”落实情况进行自查,现将自查情况汇报如下:

一、继续大力削减行政审批事项,对已下放审批事项加强事中事后监督,推动解决放权不步、不协调、不到位等落实情况

20XX年，我局没有行政审批下放事项。

二、深化商事制度改革，开展证照分离试点情况

此项不属于我局的行政审批改革范畴。

三、全面公布地方政府权力和责任清单情况

按上级文件要求，全面公布涉及我局的行政审批事项。目前已分别在都安县人民政府网站、广西信息公开统一平台公布了我局保留的权力清单和责任清单，并将保留的5项行政审批事项操作规范及办事流程图在网上公布,方便群众在办理项目时查询。在项目审批进程中，做好各方面的优化服务，提高办事效率。优化办事流程，简化办事程序，每项行政审批承诺的办结时限均比法定的办结时限缩短50%以上，切实提高办事效率。

四、负责投资项目领域行政审批改革、实施企业信用信息统一归集,依法公示,联合惩戒 ,社会监督情况

我县依托广西投资项目在线审批监管平台建立了投资领域联合审批机制，减时限、减内容、减事项，目前投资项目已不在线下审批，全部执行网上在线审批，进一步推进审批简单化，促进审批服务再提速、再提效;明确审批事项和审批权限、规范审批办理流程、公布办事指南,对审批项目受理信息、办理过程、办理结果等数据进行实时、全程和自动监控,使审批过程公开透明,利于社会监督,在一定程度上约束审批权力,从源头上防止利用审批权进行交易的腐败行为, 同时能实现投资审批信息资源共享。按照国家重点生态功能区的发展方向和开发管制要求，结合我县“生态立县、旅游旺县、产业富县”的发展方向，与区发委对接修改本县市场准入负面清单,经过不断的梳理和完善，编制形成了本县产业准入负面清单，将4门类、7大类、9中类、7小类的行业列入了负面清单，禁止或限制发展。实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒 、社会监督此项工作目前还没有深入开展,这是一项新生改革。经跟市发改委对接,目前市发改委也尚未真正启动,我们县级发改还在摸索中,期待上级给予指导。

五、推行“互联网”+政务服务，实现部门数据共享，优化行政审批流程情况

此项属县政务中心，不属于我局行政审批改革的主要分工任务。

六、建议

建议将“实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒 、社会监督”情况这一任务直接给当地人民银行、工商局来具体实施，因为这两个单位直接面对的企业最多，获得的企业信用信息量最广，而发改要获取这方面的信息，必须要与上述单位沟通，协调才获取相关的数据，多出了迂回的环节，不利于“放管服”工作效率的提升。

2017年放管服改革工作的自查报告【2】

按照《东营市人民政府办公室关于印发20XX年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案的通知》(东政办字〔201X〕32号)文件要求，县政务办认真梳理总结今年以来所做的“放管服”改革重点工作。现将有关情况简要汇报如下：

一、今年“放管服”改革工作有关情况

(一)梳理优化进厅服务流程，全面推进行政审批制度改革。对照《利津县人民政府关于20XX年第一批取消和调整县级行政审批事项等问题的通知》和《利津县人民政府关于20XX年第二批动态调整县级行政权力清单有关事项的通知》要求，督促进厅窗口部门尽快实现厅内办理，对取消的'行政审批事项坚决按规定取消，并监督其按照行政审批业务手册和服务指南重新核定一次性告知书的内容，增设一次性告知服务流程图，将调整后的服务事项及时公开公示，确保阳光透明。目前，共调整梳理完成涉及大厅的行政审批事项113项，其一网通办线上线下自查报告他权力事项83项，联合编办培训指导35个县直部门单位将县级行政审批事项278项录入山东省行政权力事项动态管理系统内，同步调整完成系统内县直4个部门单位的6项行政审批事项，其中合并2项，取消4项。

(二)优化整合大厅窗口资源，为全面落实“两集中，两到位”改革提供基础保障。进一步强化实体政务大厅功能布局，协调齐鲁交通ETC窗口到一楼东厅办公，为国土局不动产登记中心增设了5个窗口;根据市场监管局机关职能变化，对进厅涉及的部分窗口进行调整优化，并为其协调安置了后台办公室，解决了合并后档案存放、执法办案等问题;同时对二楼西厅进驻的环保局、林业局、气象局、科技局等部门窗口位置进行了调整。在一楼新设立了规模企业规范化公司制改制专门窗口，大厅功能布局更趋完善，设置更加合理。

(三)加快“互联网+政务服务”工作进程，夯实互联互通平台建设工作基础。一是制订出台《利津县政务服务平台建设及互联互通工作实施方案》，并按照相关要求，梳理完成了全县35个部门、单位278项行政许可事项，率先在全市完成省级行政权力事项动态管理系统导入工作。二是组织开展部门单位自建系统摸底调查，对全县16个县直单位28个省级以上平台系统涉及到的70余个事项分类进行了统计，为各部门系统与政务服务网上平台对接工作提供数据服务。三是组织举办全县县直部门单位行政许可事项梳理工作培训会和行政许可网络运行系统应用培训会，指导各单位学习掌握系统操作要领，系统试运行推进顺利。四是加强对窗口部门的监督指导，有效规范行政许可事项录入工作，确保平台系统与山东省政务服务网顺利实现对接。目前，全县有审批权限的35个部门单位中已有26个单位陆续开展了网上运行业务办理，共运行事项111项，运行办件268件。

二、明年“放管服”改革工作思路打算

(一)加强政务大厅管理提升服务品质。一是继续梳理优化进厅窗口部门审批事项和办事流程，要求各窗口进一步落实“凡是上级要求取消的一律取消，所有进厅事项全部实现厅内办结”的服务承诺。二是进一步协调窗口部门缩短审批时限，减少项目前置审批，推进并联审批制度实施，提高项目审批质效。三是完善监督考核机制，重新修订《进驻部门和人员考核细则》，大力落实首问负责、一次性告知、临时外出、AB角工作等制度，建立促进服务质量提高的长效机制。

(二)推进政务服务平台互联互通工作。进一步完善市县政务服务平台互联互通工作机制，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，大力拓展“互联网+政务服务”覆盖面，逐步实现政务服务的网络化、移动化、智慧化，努力形成全县主要行政权力“一张网”运行和企业、群众办事“一网通”，向社会提供便捷高效规范的网上政务服务。同时，按照市政务办要求，分类稳步推进行政权力事项和公共服务事项实现网上办理，加快推进“互联网+政务服务”工作进程，向建立实体大厅与网上办事一体化服务体系目标迈进。

企业开办全流程存在的问题及措施

企业开办全流程存在的问题及措施

企业开办全流程存在的问题及措施，毕竟有不少的朋友们都有创业的打算，但是对于企业的开办也要注意一下具体的流程，提出申请办理营业执照等相关证件，证件齐全才能开办。以下分享企业开办全流程存在的问题及措施。

企业开办全流程存在的问题及措施1

好的营商环境就是生产力、竞争力，提升企业开办服务水平是优化营商环境的重要方面。近年来，市场监管总局按照党中央、国务院决策部署，围绕压缩企业开办时间工作目标，会同相关部门出台了一系列改革措施，简环节、减时间、降成本，企业开办便利度持续提升。

至2020年底，全国各省（区、市）均已开通了企业开办“一网通办”平台，实现“线上一表填报、线下一窗领取”，各地企业开办所需时间均已经减至4个工作日内。这里说的“企业开办”包含了办理营业执照、刻制公章、领取税控设备和发票、社保和住房公积金登记等企业开展经营所必需的流程和手续。

据世界银行营商环境评价显示，我国“开办企业”指标在全球190个经济体中的排名，已由2015年的第128位跃升至2020年的第27位。同时我们也看到，企业开办服务水平和社会的期待仍有较大差距，还存在着平台使用不便利、部门信息共享不充分、各地标准不统一等问题，影响了企业的办事体验。

为对标国际一流营商环境，有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局共同研究制定，并于4月16日出台了《关于进一步加大改革力度 不断提升企业开办服务水平的通知》。

《通知》的主要内容

《通知》提出了6个方面13条改革措施。一是提高“一网通办”平台使用效率。实现企业线上完成开办所有事项的一网填报，并探索将企业变更、备案、注销等高频事项“全程上网”，减少企业跑动次数。二是推动企业开办要素电子化。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化。

今后企业在经营场所中可以用展示电子营业执照的方式替代悬挂纸质营业执照。三是提高企业开办身份验证服务水平。在确保身份信息真实、防范虚假登记的前提下，优化企业开办实名验证方式，减少重复验证。四是优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。

探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。五是推进企业开办标准化规范化。

六部门将共同制定《企业开办全程网上办规范（试行）》，在部分地方试点基础上，制定《企业开办全程网上办规范》国家标准，建立企业开办标准化规范化指标体系。六是加大宣传培训力度。加大政策宣传解读力度，及时组织基层窗口等与企业开办有关岗位人员开展业务培训，做好政策解答和帮办服务工作。

可以说，这些措施都是从问题出发、从实际出发、从企业的期盼出发，有针对性地提出的。这里面既有对全国各地适用的“规定动作”，又有支持和鼓励具备条件的地方大胆探索的“自选动作”，为的`就是让各地结合实际、更好落实。

下一步工作打算

聚焦改善营商环境、开展企业开办便捷服务行动是市场监管总局党组今年开展的“我为群众办实事”十大专项行动之一，是将[党史]学习教育成效转化为工作动力和工作成果的重要体现。《通知》的出台，既是专项行动的阶段性成果，又是将行动继续深入推进的政策依据。

营商环境好不好，企业说了算。总局将会同相关部门，通过调研、督导、试点、测评等方式，狠抓各项措施落实落地，关注企业诉求，不断优化企业开办服务，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

企业开办全流程存在的问题及措施2

东营市开展企业开办线上线下全流程实操推演活动

10月20日，市行政审批服务局组织市场监管、公安、税务、人行、人社等有关部门及县区、市属开发区行政审批局业务骨干，开展了企业开办线上线下全流程实操推演活动。活动中，相关业务人员就企业开办过程中面临的问题与不足作了充分交流，逐项分析，找出问题、不足及短板，并提出了整改措施。

一是完善政策支撑，涉及企业开办各部门单位全面梳理、对照2018年以来涉及优化企业开办指标国家、省和市级政策文件，统筹2020年全省营商环境评估反馈问题，查摆政策缺失，制定具体措施，出台配套政策，填补政策空白。

二是完善政务服务，通过完善企业开办专区、自助服务、提升帮办代办服务等措施进一步提升政务服务水平。

三是优化业务流程，做好多部门协同，压缩办理时限、精简申报材料等方式优化企业开办流程。

四是深化“全程网办”，提供电脑端、手机端、智能审批端、窗口办理、代办点办理等多种办理方式，畅通办理渠道，满足申请人的多样化需求，提升企业开办便利度。

五是提高队伍素质，选配精干人员，加强相关法律法规、办事流程培训，组建企业开办工作队伍。

六是开展走访活动，各级行政审批部门、市场监管部门配合联动，对各所辖区内开展走访活动，听取企业对企业开办工作的意见、建议，建立亲清关系，贴心为企业服务好，解决企业在企业开办方面急需解决的问题。在推演活动中，坚持问题导向，找出短板、弱项，集思广益，对疑难业务进行拆解，将堵点环节进行打通，促进了全市企业开办工作进一步优化提升。

企业开办全流程存在的问题及措施3

企业开办全程网上办理流程

公司注册可以在网上申请，只需要八个流程。具体流程是：

1、注册网上注册系统用户。申请人登陆网上注册系统，凭真实资料在网上注册系统中注册用户信息，注册的用户的相应信息与后面到现场提交材料和领取材料的人必须是一致。

2、登录系统通过国家工商行政管理总局网“服务导航栏”的“网上登记”，没有电子营业执照的企业，选择“普通登录”方式登录系统。已经持有电子营业执照的企业，选择“电子证书登录”方式登录系统。

3、选择类型根据所办业务，选择“企业设立申请”、“企业变更申请”、“企业备案申请”或“企业注销申请”业务类型。同一企业一次只能选择一种业务类型，待申请的业务办理结束后，方可再次申请业务办理。

4、填写信息根据提示，填写申请相关信息，如：企业设立，首先选择企业大类，填写企业名称预先核准通知书文号或者已核准企业名称查询已有名称预先核准登记的信息，然后补充完整页面上企业登记要求填写的其他信息。

5、上传文件(PDF格式)选择所需提交的文件目录，根据目录显示对应上传已经签字(盖章)材料的PDF格式扫描件。注意的是，目录中如果缺少需提交文件名称可通过“添加材料”按钮，自行录入材料名录，增加材料目录信息。

6、查看反馈登录企业登记系统，点击“我的业务申请”查看申请业务审查过程反馈信息。1、审查意见为“驳回”的，业务信息可查看、不可修改。2、审查意见为“退回修改”的，业务信息可查看、修改或者将申请的业务直接“删除”。3、审查意见为“拟同意”的，表示业务处于在审核中且没有办结，业务信息可查看、不可修改。

7、现场交件现场收到“预约材料提交时间”手机信息或查看系统业务办理状态为“已办理成功”后，打印系统生成的文书及并其他材料到现场提交规定的纸质材料。注意：需根据要求对打印出的纸质材料进行签字盖章。

8、领取执照纸质材料被审查同意后，领取核准通知书、纸质营业执照、电子营业执照。

新办企业网上办理流程

1、您只需打开山东政务服务网（http://zwfw、sd、gov、cn/），在“主题集成服务”中选择“企业开办全程网办”。

2、选择使用账号、密码登录（无账号的，请先注册账号），或使用微信、支付宝等扫码登陆，进入企业开办“一窗通”服务平台。

3、登录成功后，确认左上角“切换地市”栏是济宁市，选择“分时办理”，根据系统提示输入企业基本信息后，进入分时办理申报页面。

4、点击需要分时办理的业务，印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行开户预约共6个，可任意组合选择。

5、通过“手动填写企业信息”或“电子营业执照扫码办理”两种方式登录后，即可办理选中业务。

6、以银行预约开户为例，进入申报页面后，系统显示企业基本信息，企业填写其他页面信息后，信息将直接推送至银行。

注册公司流程网上申请过程

网上注册公司的流程：工商局网上申请公司名称核准，需要注意的是，核名需要安装数字证书及U盾才能预约办理。

到工商局现场办理营业执照，应带齐以下资料：

1、公司设立申请书;

2、公司章程;

3、董事法人监事任免书;

4、总经理任免书;

5、全体股东法人身份证原件。

凭营业执照法人身份证到专业的刻章店刻印工作、财务印章，正规的章应该是到公安局备案过有刻章卡的刻章店办理刻章。

营业执照、法人身份证、公章到市场监督管理局办理企业组织机构代码证。

凭营业执照、法人身份证、组织机构代码证、公章到公司所在地的国税或者地税分局办理税务登记。

到公司所在附近的工行、建行、中行银行等银行开设基本户。

双随机一公开自查报告

双随机一公开自查报告

“双随机、一公开”的全面推开将为科学高效监管提供新思路一网通办线上线下自查报告，为落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署提供重要支撑。接下来是一网通办线上线下自查报告我为大家精心搜集的双随机一公开自查报告，供大家参考借鉴。

双随机一公开自查报告 篇1

为进一步规范一网通办线上线下自查报告我区安全生产监督检查行为，按照《雅安市名山区人民政府办公室关于进一步推进“双随机一公开”监管工作的通知》（名府办函〔20xx〕113号）要求，我局认真开展了“双随机一公开”工作，现将工作开展情况汇报如下一网通办线上线下自查报告：

一、建立行政执法人员名录库

我局以持有安全生产行政执法证的工作人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立了 “执法人员名录库”。

二、建立随机抽查对象名录库

我局以安全生产监管直属负责行政审批的非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发公司、烟花爆竹零售经营点、以及我区存在危化品重大危险源的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。

三、编制随机抽查事项清单

依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理我局监管职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。

四、建立完善“双随机”抽查机制

采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。

双随机一公开自查报告 篇2

为规范日常粮食监管工作，依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《昆明市人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》要求，对我市储备粮承储企业及从事收购、销售、储存和政策性用粮购销等活动的粮食经营者开展日常监管“双随机”抽查，现将近期工作情况自检自查如下：

一、加强组织、强化制度保障

成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关处室为成员的“双随机一公开”工作领导小组，加强对“双随机一公开”工作的领导部署。制定《昆明市粮食局“双随机一公开”工作方案》，对随机抽查的项目、时间进行统一细化安排，并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。

二、加强对执法人员的培训、提升执法水平

一是利用每周例会的时间组织学习相关法律、法规和文件,进行统一培训，促使我局执法人员全面掌握执法的相关法律规定。二是针对执法中出现的新问题、新矛盾，及时组织执法人员进行讨论，研究解决方案，交流工作经验，使执法人员的执法水平得到进一步提升。

三、工作开展情况

自开展“双随机一公开”以来，我市重点加强粮油市场的日常监管工作，定期对粮油批发市场、大中型超市、农贸市场进行监督检查，确保粮油市场的食品安全，保障消费者能吃上安全、放心的粮油。做好预警预报机制，建立健全粮食信息网络体系，建立粮油价格信息监测点，确保粮食在收购、储存、市场流通方面的安全。坚持重大节日期间联合检查制度，从粮油生产、加工、运输、存储各个环节进行监管，有效规范了全市粮食市场秩序。今年来开展粮食流通监督检查9次，出动人员65人次，检查经营户30个，其中：与食品安全委员会、工商、质监以及省粮食局等部门开展综合检查3次，出动人员38人次，检查经营户10个一网通办线上线下自查报告；开展粮食流通单项检查6次，出动人员27人次，检查经营户20个。认真做好粮食库存检查，提高粮食库存管理水平。以粮食安全为目标，储备粮管理为重点，着力抓好储备粮管理制度的完善、粮食储存安全专项检查和储粮科技创新等工作，确保了储备粮管理达到“一符、三专、四落实” 和“四无”的工作目标。

四、下步工作重点

下一步，我局将进一步做好“双随机、一公开”工作，继续简政放权和优化服务水平，进一步完善执法随机抽查工作机制，改进工作方式，提高工作效率，解决群众突出矛盾，提高群众满意度。

双随机一公开自查报告 篇3

根据市政府办公厅《关于报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》文件要求，我委高度重视，结合工作实际，认真开展全面自查，现将工作开展情况报告如下：

一、抓好执法依据公开工作，切实提高工作透明度

一认真开展工作。为进一步明确部门监管责任，强化监管意识，构建完善的监管体系，根据市政府《关于印发深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案的通知》（银政发〔20xx〕116号）、市行政审批制度改革专项小组办公室《关于制定行政职权事中事后监管清单的通知》（银审改专办发【20xx】4号）文件要求，我委（局）高度重视，按照要求，结合工作实际，认真组织开展行政职权事中事后监管清单制定工作，制定完善了清真食品监管工作中行政处罚职权清单。

二切实做好权力清单和行政职权梳理工作。对涉及委（局）清真食品监管的11项行政处罚、行政强制等行政职权和权力清单进行了全面认真的梳理、汇总和备案，先后分别制定了《行政处罚流程图》《行政强制流程图》《行政职权事中事后监管清单》等，有效确保了行政职权有法可依。

三抓好行政职权公开工作。我委全面实施行政权力网上公开透明运行，通过银川民族宗教网、党务政务网络公开平台、行政执法电子监察系统平台、机关公示栏、银川市政府门户网、银川晚报等平台，面向社会公开重点执法依据，承诺行政执法服务措施和办法，公示执法程序、执法时限等，不断加大社会知晓面，自觉接受社会监督，切实提高行政执法工作透明度。同时，委（局）高度重视网络舆情工作，充分利用@银川民族宗教微博、12345市长专线、政民互动平台等平台及时传递公共服务信息，及时回应和解答了有关清真食品监管方面的投诉、意见及建议等40余条，切实做到了件件有回应，件件有落实。

四继续推进银川市清真食品监管平台建设。完善清真食品综合监管系统数据，规范银川市清真食品生产加工企业的分类统计，进一步对监管平台中的企业信息进行核实确认。完善清真食品手持执法APP软件功能，为进一步引导和扩大社会监管、群众查询及了解相关信息提供便利。

二、规范行政执法行为，不断强化行政执法工作

一加大清真食品管理行政执法力度，依法维护穆斯林群众的合法权益。今年以来，我委严格执行《条例》，从完善制度、构建队伍、强化监管和服务企业四个方面入手，不断推动全市清真食品行业健康有序发展。上半年共开展各类执法检查41家（次），吊销不合格《清真食品准营证》经营企业3家。通过电话、微博、督办等渠道受理解决群众有关清真食品方面业务咨询849件，投诉举报23件，均得到了妥善处理。对各种生产经营假冒清真食品的行为采取顶格处罚，严厉打击，使违法违规者有切肤之痛，感到得不偿失，真正打消侥幸心理，遵规守法经营，有效地净化了全市清真食品市场。

二切实抓好清真食品监管的简政放权工作。2013年以来，我委（局）按照“重心下移、分级负责、强化管理、务求实效”的原则，对已有的清真食品管理监管机制进行优化，调整完善市与县（市）区监管范围，大幅下放监管和审批权限。具体做法是：将原由市清真办直接管理的经营面积300平方米以上的餐饮单位、年产值200万元以上的生产加工企业分别调整为直接管理经营面积2000平方米以上的餐饮单位、年产值5000万元以上的生产加工企业，监管范围调整后，下放幅度达到近70%。今年以来，我委又继续下放部分监管权限。除银川市三区范围内高校、区属医院、区（市）行政机关内设清真食堂，区、市大型会议定点接待宾馆（饭店），综保区清真食品生产经营企业仍由市清真办直接监管外，其余全部下放至各县（市）区，由辖区民宗局进行准营许可和日常监督管理。通过优化调整清真食品监管范围和审批权限，充分调动了各县（市）区监管部门的积极性，有效提高了监管效益和水平。

三认真做好已取消行政职权事项的剥离工作。严格贯彻落实权力清单工作有关要求，除清真食品管理保留的11项行政职权事项外，对国务院、自治区和银川明确要求取消的涉及清真食品管理行政职权全部予以剥离；对交由市行政审批局办理的行政许可事项——清真食品准营证核发审批事项已于2014年11月移交，并在申请人前来申请时予以告知。

四全力支持县（市）区抓好行政职权的落实工作。专门制定下发了《关于加强全市清真食品管理工作的指导意见》，就市和县（市）区职责分工予以明确，并对各（县）市区加强监督员和协管员队伍的建设管理和如何抓好日常检查、专项检查、办理投诉等提出了具体指导意见。同时，及时做好交接。市清真办及各县（市）区民宗局按照新明确的监管范围，对各自管辖范围内的企业（经营户）依照其当前的发展状态进行认真梳理，凡超出管辖范围的按照规定向新的监管单位进行移交。

五严格落实行政执法责任制。加强行政执法责任制的建设，对行政执法人员行政执法的具体情况，以及执法责任和岗位责任制的落实情况，进行进一步的检查落实，做到工作明确，责任到岗，责任到人，职责清晰。切实规范清真食品管理行政执法行为，在执法工作中，严格执法人员行为，坚决做到亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先，做出处罚决定在后。

三、存在的问题

一清真食品监管力量不足。目前，三个城市区和贺兰县民族宗教部门有清真办，但没有专门的管理人员，灵武市还没有设立清真办，更无专门管理人员，造成清真食品监管压力大。

二擅打“清真”标识的现象治理难度大。我市清真饮食经营户点多面广，清真食品行业开业、停业现象频繁，人员流动大，一些企业、媒体、网站不经审查，擅自刊登或发布有关“清真”食品方面的信息广告，误导穆斯林消费者，给社会带来负面影响。按《条例》此事应由工商部门管理，但实际工作中协调有难度，管理不畅通。

三缺乏清真食品专用检验检测设备。目前穆斯林群众维权意识普遍提高，而在清真食品生产经营企业中使用食品添加剂和外来包装的清真食品品种繁多，特别是市场上流入的外省市冷冻禽类、肉类等食品是否“符合标准”较难辨别。执法人员无快速检验检测的设备和手段，给管理工作带来一定难度。

四、下一步工作计划

一加大检查力度，保障重要节点清真食品安全。继续围绕开斋节、古尔邦节、中秋节和“十·一”国庆节等重大节日活动开展专项检查，特别是针对人员密集、清真食品管理薄弱的区域加强监督检查，对外来禽类产品、国外牛羊肉产品的来源流向、掺杂使假等行为进行规范，确保全市清真食品的安全可靠。

二开展培训、强化宣传，提高清真食品管理能力。开展对全市清真食品执法人员以及协管员培训工作，提升基层执法人员的依法行政的能力和水平。把宣传教育融入日常检查工作当中，做到随时宣传、随时解答。继续开展清真食品政策法规“六进”活动，不断拓展宣传教育的广度和深度。同时举办我市清真食品执法人员、协管员和清真食品从业人员培训班，切实提高全市清真食品执法人员监管水平和清真食品从业人员依法诚信经营的意识，构建相互监督、相互制约的良性发展环境。

三多管齐下，增强监管手段和力量。继续完善清真食品监管平台系统建设工作，加强和各县（市）区清真食品监管部门协调联系，做好与市场监管、城管等部门的'沟通协作。积极与银川市行政审批局进行对接，对其新办理《清真食品准营证》的企业进行监督检查，协助完善行政审批审管信息互动平台，通过事前、事中和事后监管，进一步做好各监管环节的衔接，加大监管和问题查处的力度，切实提高监管效益。

四加大执法力度，破解监管难度增大难题。把好市场准入关口，进一步规范《清真食品准营证》申办的审核工作。不断完善加强执法检查力度，开展针对敏感时段、敏感地方的清真食品专项整治工作，加强对国外进口“清真”牛羊肉等食品的监管，对违法违规行为重点打击，顶格处罚。积极、妥善回应群众投诉举报的擅打“清真”标识、“清真食品不清真”等问题，为穆斯林营造放心健康饮食环境。

五完善基础工作，破解管理服务能力不强难题。

加快以清真食品综合监管平台、清真食品监管网、清真食品手持执法APP软件为主要内容的清真食品网络监管系统建设，进一步建立完善我委随机抽查事项清单和市场主体名录库、执法检查人员名录库（统称“一单两库”），完善随机抽取检查对象、随机选派执法人员检查的“双随机”抽查机制，进一步完善系统运行机制，借助O2O(线上线下相结合)先进模式和互联网平台优势，充分发挥其在行业监管、政策公开、公众查询、信息违法违规行为曝光、执法巡检互动和对外宣传方面的积极作用，随时将抽查情况及查处结果通过银川市清真食品监管网面向社会进行公开。进一步提升清真食品的管理服务水平。

双随机一公开自查报告 篇4

今年以来，梅列区工商局持续深化商事制度改革，服务大众创业、万众创新，在全力推动“宽进”的同时，深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。在李总理7月22日提出推广“双随机”抽查机制后，梅列区局根据省局、三明市局的决策部署，立即试点开展“双随机”抽查工作，按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求，积极探索检查人员随机承担检查任务的工作机制，经过近段时间实践，抽查工作成效和执法干部履职意识都有了一定提升。主要做法如下：

一、加强组织领导，形成“双随机”抽查联动格局

在被选定为三明市工商系统探索“双随机”抽查工作机制的试点单位后，梅列区工商局局党组高度重视，把该工作作为全局当前的主要工作来抓，力争取得实效。一是强化意识。及时召开党组扩大会议，组织学习领会李总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神实质，传达省、市局关于试点工作的精神，切实转变监管理念，充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务股室抓指导、工商所抓落实的工作格局。加强与市局企监科沟通，结合中央文件精神和基层实际，发动全局干部积极建言献策，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法，在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，于7月31日制定出台了《梅列区工商局试行企业公示信息抽查检查人员随机抽取工作实施方案》。三是强化督促。将“双随机”抽查工作列入年终绩效考评，作为评优评先的重要依据。局领导班子亲自带队，到各工商所对年报抽查工作进行现场督导，并实行周督查通报制度，督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。

二、坚持先行先试，制定“双随机”抽查配套措施

该局摸索制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障“双随机”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。将区局4个工商所除执法办案组外的具备行政执法资格的人员全部纳入企业公示信息不定向抽取人员名录库，目前共纳入14名。同时，建立定向抽查后备检查人员数据库，区局机关除后勤股室、直属单位外，所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库，为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是开发“检查人员随机抽取系统”。区局开发了简易的“检查人员随机抽取系统”软件，利用该软件可随机确定被抽查企业的检查人员，并以随机抽取先后顺序确定A岗和B岗，由A岗检查人员(第一录入人)负责抽查任务的组织和录入。随机抽取检查人员后，生成《随机抽查人员工作派遣单》，一式三份，一份由市场股留存，一份由检查人员持有，一份送达被抽查企业辖区工商所。三是解决检查人员一体化平台管辖及录入权限问题。在开展“双随机”抽查试点工作期间，所有随机抽取的检查人员的一体化平台账号统一归结于市场股名下，打破管辖区域和部门权限约束，较好解决了在系统升级前检查人员的录入问题。四是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强(如出资信息抽查、经营行为抽查等)与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，推行“股所联动”、“队所联动”制度，注册、商广、市场、检查大队等业务股、队，全面配合工商所开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决工商所在抽查工作中遇到的问题。五是量身定制抽查手册。针对前期抽查工作中存在的问题，借鉴有关做法，编发了《梅列区工商局企业公示信息抽查手册》，明确抽查工作流程、内容、任务等，要求各检查人员在开展抽查前必须学习掌握，以提升抽查工作质量。

三、严格执行流程，确保“双随机”抽查成效显现

该局以此次20xx、20xx年度企业年报公示信息抽查为契机，深入开展“双随机”抽查试点工作。接收到省局抽取的企业年报公示信息抽查任务名单后，该局在有关人员的现场见证下，通过“检查人员随机抽取系统”随机抽取检查人员名单，生成《随机抽查人员工作派遣单》，并经反复核对。各组检查人员严格按照《福建省工商系统市场主体抽查实施办法(试行)》要求，做好抽查实施前的准备，对照抽查内容进行现场检查，并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。此次“双随机”抽查的实践，取得了一定成效：一是提高了事中事后监管透明度。该局在“双随机”抽查工作中，立足被检查对象与检查人员是双向互盲的原则，接收分派抽查任务，规范检查流程，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法，降低了基层履职风险，得到了被检查对象的认同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“双随机”抽查模式下，抽查过程全程留痕，实现责任可追溯，抽查人员的抽查任务随机产生，参与抽查的人员对当次抽查任务负责，做到“包干到户”，其他人员不得干预抽查过程和抽查结果，这促使抽查人员工作责任心加强，能保质保量序时完成抽查工作。如在2013、2014年度的年报抽查工作中，抽查人员均在9月1日前完成年报抽查工作，比省局要求时限提前了一个月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作质量。“双随机”抽查机制一定程度上克服了抽查的随意性和人情检查，促进了抽查质量提升。目前，该局89户内资企业年报公示信息抽查任务已全部完成，共发出限期变更经营场所的《责令改正通知书》13份，发出《责令限期履行公示义务通知书》5份，立案查处1起企业违法行为，已列入经营异常名录企业8户，成效较此前有了较大提升。四是提高了干部学习主动性。抽查工作的内容要求随机抽查的人员对抽查法律法规、工商法规有综合性的掌握。抽查人员为解决抽查过程中出现的问题，出于对工作的责任心、使命感，促使抽查人员通过自身主动学习法律法规、掌握操作手册、请教业务股室等多种方式，来提高抽查工作水平，一定程度上提高了检查人员学习的主动性。五是提高了经营者信用意识。在此次年报“双随机”抽查工作中，该局遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路，加强抽查结果的运用，注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传，引导市场主体履行年报、公示即时信息、规范经营等法定义务，珍惜信用记录，有效提高了抽查工作的影响力和威慑力，各部门联合惩戒的制约作用也不断显现，前来申请移出经营异常名录的企业明显增加。

四、注重总结反馈，助力“双随机”抽查顺利推广

该局遵循“先行先试，积极实施，大胆摸索，稳步推进，及时总结”的原则，及时总结反馈“双随机”抽查工作中出现的问题、遇到的困难，以推动“双随机”抽查工作顺利开展。一是检查人员权限受限问题。由于监管的属地原则，工商所人员一体化平台账号无法查看异地工商所辖区市场主体的登记信息和年报信息，也无法对异地工商所辖区市场主体的抽查任务进行操作，这不便于“双随机”抽查工作的开展，异地工商所检查人员在抽查过程和结果录入等方面存在难题。虽然梅列局将所有检查人员账号归入市场股下，一定程度上克服了该难题，但这也不便检查人员其它日常工作的开展。因此，建议省局根据实际需求优化一体化平台有关权限配置。二是检查人员随机抽取软件问题。由于经费、时间、水平等方面的限制，梅列区局未聘请专业人员开发专业的人员随机抽取软件。目前该局制作的“检查人员随机抽取系统”相对简易，使用上还存在许多问题。因此，建议省局开发一套软件，便于全省统一操作。三是检查人员缺乏抽查经验问题。企业公示信息抽查工作是事中事后监管的新课题，缺乏充足经验，因此在检查过程中，查什么、怎么查、检查标准是什么、非正常情形认定时如何保证证据链的完整合法、非专业人员怎样检查账务账目等专业性强的项目，等等，这些问题始终困扰着检查人员。因此，建议省局制定统一的公示信息抽查工作规范，形成涵盖抽查工作步骤、程序、后续处理等方面的指南，促进抽查工作科学化、规范化。四是联合开展抽查问题。根据被检查对象反映，企业经常要应对多个部门检查，负担较重。特别是，目前大多县级实行了“三合一”，基层一个部门要同时面对上级多个部门，如果随机抽查制度不能考虑到协调的问题，基层部门就会陷入这个部门抽查刚结束，另一个部门相同或相近内容的抽查又开始的情况，加重基层和企业的负担。因此，建议省局加强与有关部门沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查。

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上海出台文件规范管理剧本杀

上海出台文件规范管理剧本杀

上海出台文件规范管理剧本杀，目前剧本杀已经成为线下主流娱乐方式之一。10-19岁城镇人口是剧本杀行业潜在消费人群。有观点指出剧本杀隐患重重，上海出台文件规范管理剧本杀。

上海出台文件规范管理剧本杀1

为进一步规范、引导密室剧本杀文化业态健康发展，市文旅局经过广泛调研和深入研究，于2021年11月就《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》面向社会公开征求意见。期间，收到了来自行业从业者、法律专家、文化学者等社会各界的意见和建议百余条。市文旅局认真研究并吸取各方意见，对管理规定进行修订，并于今日正式发布《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》，上海成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市。

强调经营者“第一责任人”

管理规定要求经营单位应当建立健全内容自审制度，配备内容审核人员，实施相应的技术监管措施，对经营中使用的剧本、设置的场景、提供的服装和道具等内容和活动进行自查与管理，保障内容和活动的合法性。

不适宜未成年人产品内容应予以提示

针对部分产品内容不适宜未成年人参与的问题，修订后的管理规定增加了未成年人保护方面的相关要求，规定“经营单位应当建立健全未成年人保护机制，注重保护未成年人身心健康。对不适宜未成年人参与的密室剧本杀活动，经营单位应当在显著位置或活动前予以提示，并不得允许未成年人进入”。

备案管理不会影响企业正常经营

管理规定明确“经营单位应当自剧本上架之日起30日内，将自审后的剧本向所在区文化和旅游局备案登记”。这就意味着企业可以“边经营边备案”，备案管理不会影响企业的正常经营。针对产品内容变更，规定明确只有在剧本的故事背景、剧情、角色、对白等内容发生实质性变化的情况下，才需重新备案，不属于实质性修改的无需重新备案。

3月1日起正式开始受理备案

3月1日起，各经营单位可在对剧本内容完成自审的前提下，向文旅部门提交备案申请。申请方式分为线上线下两种：线上可通过“一网通办”提交申请材料，线下可向经营地所在的区文旅局提交申请材料。

上海出台文件规范管理剧本杀2

2021年1月12日晚10时许，李意阳19岁的弟弟李湛被发现在长沙的一家剧本杀工作馆去世。李意阳表示，当天凌晨2时许，李湛在该馆带完一场“剧本杀”游戏。司法鉴定显示，李湛符合冠心病发作致心源性猝死。

家属起诉工作馆负责人，认为负责人未合理安排工作时间，且工作馆提供其营业场所作为临时休息地，并未尽到安全保障义务。

长沙市芙蓉区法院判决驳回原告李湛家属的诉讼请求，认为此案不属于在提供劳务时遭受人身损害的情形，且没有事实依据能表明李湛心源性猝死与其工作性质之间的因果关系。

事情过去一年，家人依旧未走出悲痛，家人认为工作馆理应承担赔偿责任，目前他们准备提起上诉。

- 李湛生前照 家属供图

家属：19岁男孩深夜被发现在工作地点猝死曾一直上通宵夜班

2021年1月12日晚上10时许，李湛被发现死亡在其工作地点，一家从事剧本杀的室内娱乐活动工作馆。

家属告诉记者，2020年12月，李湛进入该工作馆工作，主要负责接待顾客、引导和带领顾客进行“剧本杀”游戏，工作时间在晚上8点至凌晨2点，具体工作时间不确定，工作时长则视所带“剧本”难度、玩家水平而定。李湛没有和工作馆签订书面劳动合同，经营者每日结算。

2021年1月12日凌晨2时许，李湛带完一场“剧本杀”游戏，随后至剧本模拟房内休息。到晚上10时许，馆方负责人等人发现李湛可能死亡的异状，拨打了120、110。

图源网络 图文无关

据湖南湘雅司法鉴定中心3月9日的鉴定结论，李湛符合冠心病发作致心源性猝死。家属告诉记者，自己家并未有过心脏病病史，弟弟李湛也一直都身体健康。

李意阳与妈妈何冬梅向法院提出诉讼，他们认为，老板没有合理安排李湛的工作时间，而自李湛入职以来，每天的工作时间超过12小时，其长期颠倒黑白以及超长时间的工作，诱发他突发心源性猝死。此外，工作馆为李湛提供其营业场所作为临时休息的场地，但没有尽到安全保障的义务，导致李湛发病后没有及时得到救治，工作馆负责人对其死亡存在过错。请求判令被告支付死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金及交通费，共计近93万余元。

工作时间无强制性要求食宿非馆方安排无法认定猝死与工作相关

2021年12月31日，芙蓉区法院判决驳回原告诉讼请求。

目前，李意阳与家人正准备提出上诉。

上海出台文件规范管理剧本杀3

从《明星大侦探》这档综艺节目“入坑”，到中考后第一次去节目“安利”的实体店体验，剧本杀抓住了上海市北虹高级中学高二女生沈妍琪的心。

一年多时间里，沈妍琪已经跟同学们玩了10多次剧本杀，有沉浸感更强的实景本，也有注重推理的桌面本，将推理悬疑、古风、民国、未来等剧本类型“一网打尽”。

因极具故事性、场景性和社交性，剧本杀被看作是“极具Z世代特征的消费场景”。沈妍琪和她的同学们也是其中的一员。

来自iiMedia Research（艾媒咨询）《2021年中国剧本杀行业发展现状及市场调研分析报告》的数据显示，目前剧本杀已经成为线下主流娱乐方式之一。10-19岁城镇人口是剧本杀行业潜在消费人群。

当一些中学生玩家盼望着在剧本杀游戏里与朋友共度美妙时光时，也有观点指出，剧本杀隐患重重，有可能危害孩子的身心健康。

认识到剧本杀是一柄“双刃剑”，前不久，相关部门开始介入，出台管理制度和细则，但对中学生及其家长来说，监管如何落到实处、保证剧本杀在法治轨道内好好演绎，还有待观望。

走在“时尚前沿”的沉浸式游戏

猎奇是不少中学生接触剧本杀的重要原因。不同于沈妍琪来自综艺节目的“初印象”，兰州高中生周宇航是被朋友“种草”了剧本杀。

“身边好几个朋友一提剧本杀就滔滔不绝”，为了能和大家有更多话题，周宇航也选择尝试，和朋友组局“开车”（指凑齐人数，学好剧本，游戏开始——记者注）。

挑选剧本、换衣服、戴假发、按剧本情节说台词、做演绎，全新的体验，让周宇航手足无措。但小伙伴很快用“专业的台词”“精湛的演技”将周宇航带入了剧情。游戏中，为了让自己“叱咤风云的将军人设”更加可信，周宇航还即兴发挥念起了诗词。

一轮搜证后，推理陷入“僵局”。一位有点“戏精”的伙伴又故意将假发戴反，演起了“恐怖片”。现场的气氛，瞬间活跃了起来。

“四五个小时里，我们放下手机，面对面，代入其中。从书本、作业中跳脱出来，不停地交流。”周宇航说，剧本杀“初体验”让他看到了自己和朋友之间的距离“原来这么近”。

充满不确定性和未知感的“剧情走势”也“刷新”着朋友之间的相互印象。

周宇航记得，那次游戏中，有人玩着玩着就笑了，有人玩着玩着就哭了，“不是内心有多脆弱，而是找到了另一个自己，同样的经历，同样的情感，都会让这份代入感更深，平日积攒的情绪，在这一刻倾泻释放。”

作为一名不折不扣的游戏专家，兰州女孩王玥也沉浸于这种情绪上的宣泄。“在生活中，我们虽然也是不同的角色，不停地作出选择，但是每个选择都要承担后果，也有所谓的标准答案。在游戏里，我就可以按照自己的真实想法，可以选对，也可以选错。”王玥说，有时她甚至都会有“自己就是角色，角色就是自己”的错觉，“这在一定程度上可以帮助我‘逃离现实’，忘掉一些不开心的事情。”

上海交通大学附属中学高一女生何俊妍有着类似的感触。“在玩剧本杀的时候，我可以扮演‘亦正亦邪’的角色，往不确定的方向发展故事。而且主持人设计、配合得非常完美，每个玩家都是核心情节中重要一环，都只知道部分真相，又自以为看穿了全局，因此真相揭晓时，所有人都大受震撼，觉得‘意料之外、情理之中’。”

她说，自己有朋友情绪比较敏感，基本每次玩剧本杀都会哭。这一刻，不管朋友想到什么，她都选择默默陪伴。

游戏“变味”或对未成年人产生危害

适度参与剧本杀，对释放精神压力、丰富想象力、加强人际沟通具有积极意义，但作为一个新兴行业，剧本杀也在野蛮生产中乱象频现，尤其是对一些未成年人带来不良影响。

一位中学生告诉中青报·中青网记者，他曾因好奇尝试过“重恐本”。刚开始，大伙儿坐在一起，他有些不以为然，但当他代入实景搜证的房间后，背后凉飕飕的冷风、诡异的音乐声、随处摆放的假肢人头以及披头散发的NPC（非玩家角色——记者注），都吓得他头皮发麻，以至于好几天，他都不敢关灯睡觉。

一些店铺也会将暴力、恐怖、色情等不良内容当成宣传噱头。中青报·中青网记者发现，一些点评软件上，卖家推荐本子时，会使用“光看封面我已经顶不住了”“该本阴间风十分接地府”“不然晚上有‘东西’来找你”等话术，勾起玩家的好奇心。

一位中学教师则对剧本传递的价值观有些担忧。她指出，有些模仿校园情景的剧本杀游戏，内容与校园生活完全不同，如果未成年人对此不能作出正确判断，会影响他们在校园的正常社交。

就读于上海外国语大学附属浦东外国语学校的高三女生金佩旋注意到，有些剧本杀店会打出“带你的暗恋对象/男女朋友来玩”的广告语，并在游戏中安排拜堂成亲的桥段。她认为，这些内容可能会让年纪小的玩家觉得婚姻是儿戏，不利于培养正确的婚姻恋爱观。

曾在甘肃兰州一家剧本杀店担任店长的`张沐介绍，中学生玩家只占顾客量的10%左右，针对这一群体，店员们会做前期筛选，推荐适合其年龄阶段的剧本。她说，部分剧本确实有暴力血腥、价值伦理错位的内容，不适合中学生玩家，但最终的选择权还是在顾客手中。她有时会感到无奈，“但这是行业的漏洞，不是一两家店能够改变的”。

金佩旋还发现，有些总价数千元的剧本杀，噱头是请三四线的小明星来当NPC，而消费者就是冲着和NPC互动才去玩的，这就有点像打赏网络主播，类似一种追星的方式。这种形式也不适合年龄小、没有经济基础的玩家。

更让人担忧的是，长期沉迷剧本杀可能带来健康问题。有中学生告诉中青报·中青网记者，玩剧本杀时，有一种“修仙局”，就是从深夜开始通宵玩本，经常会持续到凌晨四五点钟。

还有部分玩家会“入戏过深”。此前曾有媒体报道，浙江省人民医院收治的一名21岁的患者，就因长期沉迷剧本杀游戏，出现焦虑、暴躁、精神萎靡等症状。而近半年来，该院已经接诊了四五例类似病例，最小的只有15岁。

此外，在多地开展的摸排活动中也屡屡曝出，一些剧本杀店存在疏散指示标志未保持完好有效或安装位置不合规、无应急照明设施、灭火器数量配置不够、疏散通道堆物或封闭等安全隐患；店内的道具质量、装修材料也不合规；还有部分店铺卫生状况不好，可能导致群体卫生事件。

辩证看待“新事物”

潜藏的风险，在一定程度上，造成了家长对剧本杀游戏的“刻板印象”——有人建议，剧本杀店应张贴“未成年人不得入内”的提示性告示；也有人将其视为“洪水猛兽”，只要孩子去玩，就爆发争吵；还有人直接没收孩子的零花钱，斩断他去消费的念头。

这样激烈的对抗，带来的只有家庭冲突。

对此，来自甘肃的心理干预师王俊凯建议，家长可以转换做法，通过更多的陪伴，帮助孩子找到真实生活当中的乐趣和成就感。孩子也可以主动邀请爸爸妈妈一起去玩剧本杀，或者是学校以“剧本杀”的形式组织一个别开生面的家长会，增进亲子之间的沟通、交流。

王俊凯说，如果把剧本杀当作一种社交的环境、媒介，他支持中学生在课余时间适度参与。他解释，在现实生活中，亲子、师生之间天然存在一些不平等关系，这往往是青少年情绪障碍的诱发点。平常，孩子们和成年人之间做不到畅所欲言地交流，但在剧本杀里，玩家能表达很多现实中不敢说的话，做很多现实中不敢做的事情，来弥补一些遗憾、疏导不良情绪。同时，玩剧本杀还能锻炼沟通能力、表达能力和分析能力。

心理学教师真学同样认可中学生将“剧本杀”作为释放压力、休闲娱乐的一种方式。她觉得，今天的孩子对剧本杀的感情，可以看作70后、80后对KTV的感情，“不同的时代会有不一样的娱乐活动形式，正确引导、不恐惧是较好的应对方式”。

真学介绍，心理学中有“第三空间”理论，意思就是每个人的内部世界与外部世界之间需要搭建一个桥梁，即“第三空间”。这是每个个体成长中需要的一个较为安全的地带，个体需要在这个不用真实负责的地带获得感受、勇气和力量，然后勇敢面对和走进真实的生活。在真学看来，剧本游戏也是一个创造出来的“第三空间”，对于每个喜欢它的个体，它都有自己存在的意义和价值。

“而过度沉溺则可能是回避现实中的问题。”真学说出自己的担忧。她表示，由于剧本杀游戏中角色扮演的虚拟性，剧本杀只能短暂满足孩子们的情感需求。如果孩子长期面临压力、困惑，较为可行的做法，还是多参与体育运动、家务劳动、公益活动等，建立对生活的真实感受。

王俊凯提醒，个体会对剧本杀等游戏上瘾，而剧本杀环境真实，沉浸感强，还会通过VR、变装等让大家体验更强烈，长此以往，玩家就很难从剧本角色中抽离出来，性格、行为习惯等也会被游戏影响。

“所以，剧本杀的剧本及剧情的引领很重要，需要有正确的价值导向。”王俊凯说。他还建议，孩子们要充分感受丰富多彩的课余生活，多发展兴趣爱好，成长为一个“完整的人”。

多方联手助推行业“净化”

社会各方正在为剧本杀行业的健康发展“添柴加薪”。2021年12月，上海市公布了《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》，明确了“剧本”禁止出现的10条内容，并规定密室剧本杀行业经营单位应对经营中使用的剧本开展自审并备案；不得有“恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残工作人员或消费者身心健康的”表演行为；“经营中涉及公安、消防、卫生等有关法规的，从其规定”。

不少网友表示，这种兼具“包容”与“审慎”的做法，将助推剧本杀扩圈，吸引更多人参与。

一些学校已经在尝试利用这种学生们喜闻乐见的方式组织活动。广东省深圳市沙头街道办在辖区内的社区和学校推广原创禁毒教育剧本《深渊》，并组织36名学生先行体验，在悬疑和推理元素的基础上，融入揭示毒品严重危害性的教育意义。

复旦大学附属中学团委书记黄英樱告诉中青报·中青网记者，学校在去年5月组织的建党百年主题游园活动中，用到了不少剧本杀中的扮演、解谜、推理等元素。“有的环节需要同学为电视剧《觉醒年代》中的角色配音；有的需要同学观看电影片段，推测历史人物姓名；还有同学自制道具，进行5人一组的障碍前行赛，演绎红军‘过草地’的历史。”

黄英樱介绍，为了更好满足中学生群体的社交、娱乐需求，上海不少中学都会在新年来临之际组织跨校寄送明信片、跨校点播送祝福等活动，能够让同学们在紧张的学业过程中有所舒缓。在复旦附中，还有学生自主创立的社团“解忧杂货铺”，同学们可以真名或匿名形式向网络“树洞”倾诉。

意识到孩子的情感诉求，也看到剧本杀行业的改进，家长逐渐摘除了对新兴游戏方式的“有色眼镜”。

作为一名高一新生的妈妈，闫珎鼓励儿子体验了人生中的第一次剧本杀。

闫珎说，随着孩子的成长，她逐渐意识到学校是一个小型社会，孩子们有自己的交流话题，如果阻止他去接触一些新事物，他可能会欠缺同龄人该有的乐趣和话题。因此，她鼓励孩子尝试，同时会从孩子“玩什么剧本”“和什么人玩”“玩的频次”等具体问题上进行引导。闫珎说，她愿意和孩子一起在剧本杀里体验“不同的人生”。她还建议，剧本杀最好能以分级、分年龄段的形式呈现，提供更多积极向上的内容。

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