做好一网通一次办宣传工作（一网通一次办工作总结）

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本文目录一览：

• 1、一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”
• 2、上海市公安局用哪些措施推进“一网通办”？
• 3、为什么上海要推进一网通办？
• 4、办事创业一网通办带来哪些便利？

一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”

“依托‘一网通办’优势，大力推进‘一网办、一窗办、一次办’。”上海市政府办公厅副主任、上海市大数据中心主任朱宗尧13日在上海市政府新闻发布会上表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，上海25项防控事务网上办，减少了办事人跑动和人员集聚，进一步降低病毒传播风险，助力疫情防控。

建专栏，打造防控服务平台

记者了解到，1月28日，在上海“一网通办”总门户、“随申办”APP、“随申办”小程序同步上线“一网通办”新型肺炎防控专栏。依托该专栏，会同“上海发布”，第一时间将上海最新疫情相关信息对外发布，并持续拓展相关防控服务。目前共接入相关服务事项25个，其中包括：来沪人员健康登记、确诊患者涉及区域及场所查询、网上问诊、发热门诊医疗机构查询等热门服务。截至2月12日，“一网通办”各渠道防控专栏访问量累计已超119.4万次，其中移动端各渠道累计访问量超过117.6万次。

上海不少区也依托“一网通办”平台推出疫情防控集成服务。记者了解到，上海奉贤区上线“疫情监管防控系统”，提供疫情上报、来沪登记、居家观察、口罩预约等6项功能，让防控工作人员、居家隔离对象、外来返沪人员可以通过免接触的方式填报相关信息，为基层防疫工作提供助力，同时也可以更加科学地分析研判，更加精细地管理组织。

促网办，提升在线服务能力

目前是防控疫情的关键时期，为减少人员跑动和集聚，1月31日上海向广大市民发出倡议书，在疫情期间，如有相关办事需求，尽量网上办、掌上办，避免线下办、集中办。同时，还印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间积极优化“一网通办”政务服务办理工作的指导意见》，要求上海各区、各部门积极引导需要办事的市民和企业通过“一网通办”办理相关政务服务事项，让数据多跑路，减少集中到线下大厅办理。目前“一网通办”接入事项总数达2280项。经统计，2月3日至12日，“一网通办”办件总量为12.8万件，同比减少77.65%。朱宗尧表示要继续大力推行全程网办，提升网办率，通过加强线上办理，减少线下人员跑动集聚，降低病毒传播风险。

上海全市各部门、各区也在优化业务流程，创新审批方式，通过“一网通办”平台，推行相关应用，助力全市疫情防控。记者获悉，上海市药品监管局推动医疗器械应急审批，有效利用“网络核验”“电子签章”“电子证照”等方式，实现企业网上申报、在线受理审查、电子凭证推送的全程网办，在一个工作日内完成3家新型冠状病毒核酸检测试剂盒生产企业的在线审核和许可证制发。上海嘉定区还承诺“急事急办、特事特办”，协助1家企业的3个型号产品获得了三类医疗器械注册证和生产许可证，对5家企业开展医疗器械生产现场指导，助力产品投入抗击疫情第一线。

听民意，升级公众投诉及建议通道

“一网通办”高度关注疫情期间群众的呼声，以“一网通办”“我要找茬”功能为基础，升级公众投诉及建议通道，在“一网通办”防控专栏提供专门面向疫情防控的“我要找茬”和“我要建议”反馈入口，并充分发挥“12345”市民服务热线作用，做好意见建议的采集、处理和反馈工作。疫情发生以来，先后收到421条防控建议，及时转送相关部门，反馈处理结果，确保建议渠道畅通，回应高效。

朱宗尧表示，接下来将继续发挥“一网通办”平台优势和“随申办”渠道作用，做好政务服务集成和统筹，让“一网通办”更好地服务疫情防控、服务企业、服务经济发展。比如，在新冠肺炎防控专栏里开设企业服务专区，围绕《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》提出的28条综合政策举措，集中汇聚各类政策、解读及案例，并逐步推出相关服务，帮助企业更好地理解政策，落实政策。同时利用市民主页、企业专属网页，在疫情期间提供更加个性化、精准化、主动化、智能化服务内容。

上海市公安局用哪些措施推进“一网通办”？

普通护照签发、户口审批、核发机动车驾驶证……在上海“一网通办”总门户做好一网通一次办宣传工作，上海市公安局做好一网通一次办宣传工作的办事项目涉及市民生活方方面面。推进“一网通办”，是上海市公安局对审批服务理念、制度、作风的全方位深层次改革。

按照“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的目标，上海市公安局要求，今后所有审批服务事项线上要有统一的互联网入口、线下要有通办的综合窗口，打破政府部门之间、警种之间的信息壁垒，建立信息互认共享制度，同时所有涉及收付的事项都要让群众可选择，使群众办事更便捷、政府办事更高效。

上海市公安局法制总队副总队长钱海啸表示，在全面精简办事事项、材料和流程上，按照“能减则减”的原则，目前已完成所有公安审批服务事项的清理工作(拟取消、调整“核发《上海市船舶户口》”等4个审批事项)。按照“应放尽放”的原则，将逐步下放市局的审批事项至分局、派出所实施，并努力实现向社会承诺公安审批服务事项的办结期限，原则上要比法定期限缩短三分之一以上。

“上海市公安局目前已打通互联网、政务外网和公安内网之间数据交互通道，公安全部审批事项已经接入市政府‘一网通办’总门户，为‘一网通办’夯实了技术支撑。下一步将在完善相关界面、业务流程后，分批向公众开放网上申请办理的功能。”钱海啸告诉记者，为配合上海市电子证照库建设，在《居民身份证》纳入首批试点证照的基础上，目前正在部署新增《机动车驾驶证》等41类面广量大的证照入库。在缴纳现场交通违法罚款上现已全面推行使用移动支付的方式。

在上海市公安局出入境管理局办理“往来港澳通行证”的耿先生事先在网上完成了预约填表，几分钟不到就在窗口完成了业务办理。上海市公安局出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处副处长侯晓文介绍说，由于提前网上填表节约了现场办理时间，提前预约时间也便于调配工作人员，在预约时间段内前来办理事项的群众只需15分钟―20分钟就能完成办理，比原先缩短了一半时间。

为实现“信息多跑路，群众少跑腿”，上海市公安局人口管理办公室优化居民身份证受理业务流程，全面启动了外省市来沪人员在本市异地换领、补领居民身份证。2年来，上海全市已累计受理、制作异地证35万余张(今年上半年受理、制作异地证16万余张)，外省市来沪人员再也不用两地奔波。

为什么上海要推进一网通办？

上海政务服务“一网通办”推进会暨政务公开与“互联网+政务服务”领导小组会议2018年7月16日召开。市委全力打响上海“一网通办”政务服务品牌的部署，推进政府刀刃向内的自我革命，加快转变政府职能，进一步优化营商环境，提升上海城市能级和核心竞争力，努力让群众和企业到政府办事像“网购”一样方便。

线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次” “一网通办”是政府职能转变的重要标尺，是智慧政府建设的核心标志，也是高效政务服务的金字招牌。要通过几年的努力，基本实现以政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变，基本实现群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，基本建成“一网通办”的框架体系和运转机制，基本建成整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府。

抓好“三个载体”：市大数据中心、全流程一体化在线服务平台、依托在线服务平台的各个节点 “三个载体”一是市大数据中心，这是“一网通办”最重要的推进主体。要全面摸清政务数据、政务信息系统等“家底”，聚焦数据整合和应用，协调各区、各部门建好节点、再造业务流程，协调各类审批服务事项上网，形成强大合力。 
二是全流程一体化在线服务平台，这是“一网通办”的基础性平台，是政务服务“一网通办”的总门户、总操作台、总数据库，实现全流程服务、一体化运作。各区、各部门要加快数据和业务接入，使平台尽早运转起来。 
三是依托在线服务平台的各个节点，这是政府直接面向群众和企业的窗口，包括社区事务受理中心，行政服务中心，各种政务APP、政务微信公众号“微服务”移动端等。不在于数量多少，而要有功能、有特色，要实用、管用、好用。 突破“三个关键”：数据整合共享、业务流程革命性再造、广泛深度应用 .

“推进‘一网通办’动的是奶酪，碰的是利益，必须勇于担当、压实责任。”应勇强调，要加强组织领导，切实保障“一网通办”有力有效推进。要强化协同配合，抓紧制定工作清单和责任清单，形成工作合力。要强化督查考核，纳入政府目标管理，促进落实落地。

来源：澎湃新闻网

办事创业一网通办带来哪些便利？

到政府办事可不可以像网购一样，点按钮下单就能完成？在上海，这个想法正在变成现实。

今年初，上海市委、市政府在深入调研的基础上，力推“一网通办”政务服务，推动实现政府治理能力现代化。“营商环境没有最好，只有更好，要把‘一网通办’作为重要抓手，让群众和企业有更多的获得感。”上海市委主要领导强调，要把“一网通办”真正做实，该减的环节减，可调的流程调，串联可改并联的改，切实提升审批效率。

“一网通办”的要求和标准正在上海形成，并逐步成为各部门各区的工作模式做好一网通一次办宣传工作：一网受理，只跑一次，一次办成。

一窗受理，变逐个“找部门”为直接“找政府”

“幸福来得太突然！”上海经纬聚商企业服务有限公司总经理张磊感叹，“以前办新公司，手续至少20多天，现在5天就够。”

今年3月31日前，在上海开办企业有7个环节，涉及5个政府部门，至少22天。其中，企业名称预先核准1天，向工商局申请营业执照7天，向公安局申请制作公章许可1天，制作企业公章1天，申领税务发票10天，用工登记1天，社保新进人员登记1天。而且流程是递进的，完成做好一网通一次办宣传工作了前一项才能进下一项，办事群众和企业需往返多次，奔波于各个办事部门或窗口。

“环节能不能再简化，时间能不能再缩短？”市工商局局长陈学军说，这是大调研中听到最多、最集中的企业呼声。对此，市工商局主动对标国际先进标准，学习国内外先进做法，着力进行流程再造，于3月31日上线上海开办企业“一窗通”服务平台。

“通过统一政务受理的入口，让企业和群众从逐个‘找部门’，变为直接‘找政府’，一网受理，只跑一次，一次办成。”市政府办公厅有关负责同志表示。

改革后，内部审核流程大大缩短，开办企业必须环节减到3个：办工商营业执照、刻企业公章、申领税务发票。工商环节二合一，8天减为3天，制公章并为1天，申领税务发票从10天减到1天，一共只要5天。“看上去少了十几天时间，实质是提高了政府服务意识和能力，结果是大大便利了做好一网通一次办宣传工作我们企业。”张磊感慨。

一窗受理、一网通办，正走进上海各部门、各区。

徐帅是浦东新区金桥临港综合区开发有限公司项目经办人。“过去，工程每个环节都得报批，光复印材料就一大堆，前面递交过的材料，后面申报还得再交。”今年1月，临港实施的“一码通”解决了他的烦恼。“提交材料时拿到一个编码，可随时查询审批进展情况，不用再重复提交。”

目前，浦东新区企业市场准入区级审批事项中，74个事项实现“网上全程办理”，30个事项实现“网上办理，窗口只跑一次”。

重点在“通”，让数据多跑路群众少跑腿

“一网通办”的核心和难点是“通”，只有各部门间数据打通了，流程再造才能实现。

以上海市工商局为例。注册企业只需在一个窗口递交材料，众多部门的壁垒全被打破，连通规土部门和不动产登记信息库，连通国家人口资源库，实现了工商企业登记信息、公安公章备案信息、银行开户信息共享。

信息通了，还需要协调各部门的办理时间和工作流程。“每个部门都有自己的办事流程。流程再造、系统重建，需要一个部门一个部门地谈，半天半天地抠。”陈学军说，就这样，最终从22天“抠”到5天。

上海还在努力打破行业内部、不同企业间的信息壁垒。以上海国际贸易“单一窗口”为信息共享平台，上海海关“企业注册登记系统”与工商“企业法人共享与应用系统”等部门的登记备案信息系统实现了互联互通，建立了企业注册信息自动推送功能，相同信息只需一次采集即可跨部门共享。

上海港口的集装箱过去靠纸质单证交接，上海口岸全年单证印制、打单和寄送成本费用在4亿元以上，从单证签发到转交至集卡司机需6至8小时。现在，上港集团打通各相关方数据，实行电子单证和APP办理，“货物抵港到企业申请提箱”由平均4.5天压缩到半天至1天，各项成本显著降低。

在浦东新区，36个街镇事务受理中心、32个分中心以及1287个村居服务站遍布群众家门口，服务居民就近“一网通办”。在金融、税务、房产公司等相关单位数据联通后，不动产交易登记再次提速，市民只需5个自然日就可领证。

目前，上海市大数据中心已经成立，今年将建成“一网通办”总门户，全面推进“一网通办”政务服务，实现市区两级企业审批和服务事项90%以上全程网上办理或“最多跑一次”。

鼓励“提意见”，为的是发现和解决问题

“都在网上办事不见面，那干部做得好不好谁来监督，谁来评判？有意见该找谁？”面对群众担忧，上海各部门、各区正在积极探索。

不见面也得有监督，而且要监督得更有效。今年1月，浦东新区推出政务服务意见征询机制，实行线下线上两种方式受理，既可以在行政服务中心专门辟出的“找茬窗口”反映，也可以在网上“意见征询”栏目留言，在“一网通办”过程中有任何意见，都可以“吐槽”“找茬”。

依托“12345”市民热线问题分办处置机制，浦东新区对群众意见建议实行限时办理、及时反馈，其中，简明清晰的事项在5个工作日内办结反馈。截至7月11日，共计处理问题意见672条，其中用户办事体验度占53%，专业化咨询占37%，投诉建议占5%，办事流程优化占2%。

鼓励“提意见”，为的是发现和解决问题。针对涉及企业办事流程优化、多个条线协同共享的问题，浦东新区重点打造以用户为中心的主题套餐服务，在“单窗通办”事项范围内，认真梳理并逐步推出如开办餐馆、开办学校、开设建筑企业等90多个“一件事”主题套餐，列出每件事的要求，所需环节、材料，以进一步优化材料收件、流转、受理等，让企业和群众更清晰、更便捷、更满意。

来源《 人民日报 》（ 2018年08月02日 01 版）

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