一网通办工作安排（一网通办介绍）

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本文目录一览：

• 1、上海市公共数据和一网通办管理办法
• 2、上海市公安局用哪些措施推进“一网通办”？
• 3、一网通办卡流程
• 4、一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”

上海市公共数据和一网通办管理办法

第一章　总则第一条　（目一网通办工作安排的和依据）
为促进本市公共数据整合应用一网通办工作安排，推进“一网通办”建设，提升政府治理能力和公共服务水平，根据相关法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）
本市行政区域内公共数据和“一网通办”工作的规划、建设、运维、应用、安全保障和监督考核等管理活动，适用本办法。
涉及国家秘密的公共数据管理，按照相关保密法律、法规的规定执行。第三条　（定义）
本办法所称公共数据，是指本市各级行政机关以及履行公共管理和服务职能的事业单位（以下统称公共管理和服务机构）在依法履职过程中，采集和产生的各类数据资源。
本办法所称“一网通办”，是指依托全流程一体化在线政务服务平台（以下简称在线政务服务平台）和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。第四条　（管理原则）
本市公共数据和“一网通办”工作应当遵循统筹规划、集约建设、汇聚整合、共享开放、有效应用、精准服务、保障安全的原则。第五条　（职责分工）
市政府办公厅是本市公共数据和电子政务工作的主管部门，负责统筹规划、协调推进、指导监督本市公共数据和“一网通办”工作。市大数据中心具体承担本市公共数据归集、整合、共享、开放、应用管理，组织实施“一网通办”工作。
市经济信息化部门负责指导、协调、推进公共数据开放、数据开发应用和产业发展。
市其他行政机关在各自职责范围内，做好公共数据和“一网通办”的相关工作。
区人民政府确定的部门（以下简称区主管部门）是本行政区域内公共数据和电子政务工作的主管部门，负责指导、协调、推进、监督本行政区域内公共数据和“一网通办”工作。第六条　（标准规范）
本市加强公共数据和“一网通办”标准化建设，积极借鉴国际标准，充分运用国家标准、行业标准，制定公共数据采集、归集、整合、共享、开放以及质量和安全管理等基础性、通用性地方标准和“一网通办”地方标准，促进公共数据和“一网通办”规范化管理。第七条　（长三角一体化）
本市立足长三角一体化战略目标，加强与长三角地区公共数据和“一网通办”工作的合作交流，通过数据资源共享、平台融合贯通、业务协同办理等方式，推动区域协同发展。第二章　规划和建设第八条　（发展规划）
市政府办公厅应当会同有关部门编制本市公共数据和电子政务发展规划，报市政府批准后，向社会公布并组织实施。
区主管部门应当根据市级发展规划，制定本区公共数据和电子政务发展规划，报市政府办公厅备案并组织实施。第九条　（项目管理）
市政府办公厅和市发展改革、经济信息化、财政等部门应当建立健全公共数据和电子政务项目立项审批、政府采购、建设运维、绩效评价、安全保障等管理制度。
公共数据和电子政务项目管理应当适应快速迭代的应用开发模式，积极采用政府购买服务的项目建设方式，将数据服务、电子政务网络服务、电子政务云服务等纳入购买服务范围。第十条　（基础设施）
本市加强市、区两级电子政务基础设施的统筹规划和统一管理，推进电子政务网络、电子政务云、大数据资源平台、电子政务灾难备份中心等共建共用，保障电子政务基础设施的安全可靠。
市大数据中心负责市级电子政务外网、电子政务云、大数据资源平台和全市统一的电子政务灾难备份中心的建设和运行管理。
区主管部门负责本区电子政务外网、电子政务云、大数据资源分平台的建设和运行管理。第十一条　（电子政务网络建设要求）
除国家另有规定外，行政机关不得新建业务专网；已经建成的，原则上应当分类并入本市电子政务网络。第十二条　（电子政务云建设要求）
行政机关的非涉密信息系统应当依托市、区两级电子政务云进行建设和部署；已经建成的，应当迁移至市、区两级电子政务云。
除国家另有规定外，行政机关不得新建、扩建、改建独立数据中心机房；已经建成的，应当依托市、区两级电子政务云进行整合。

上海市公安局用哪些措施推进“一网通办”？

普通护照签发、户口审批、核发机动车驾驶证……在上海“一网通办”总门户，上海市公安局的办事项目涉及市民生活方方面面。推进“一网通办”，是上海市公安局对审批服务理念、制度、作风的全方位深层次改革。

按照“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的目标，上海市公安局要求，今后所有审批服务事项线上要有统一的互联网入口、线下要有通办的综合窗口，打破政府部门之间、警种之间的信息壁垒，建立信息互认共享制度，同时所有涉及收付的事项都要让群众可选择，使群众办事更便捷、政府办事更高效。

上海市公安局法制总队副总队长钱海啸表示，在全面精简办事事项、材料和流程上，按照“能减则减”的原则，目前已完成所有公安审批服务事项的清理工作(拟取消、调整“核发《上海市船舶户口》”等4个审批事项)。按照“应放尽放”的原则，将逐步下放市局的审批事项至分局、派出所实施，并努力实现向社会承诺公安审批服务事项的办结期限，原则上要比法定期限缩短三分之一以上。

“上海市公安局目前已打通互联网、政务外网和公安内网之间数据交互通道，公安全部审批事项已经接入市政府‘一网通办’总门户，为‘一网通办’夯实了技术支撑。下一步将在完善相关界面、业务流程后，分批向公众开放网上申请办理的功能。”钱海啸告诉记者，为配合上海市电子证照库建设，在《居民身份证》纳入首批试点证照的基础上，目前正在部署新增《机动车驾驶证》等41类面广量大的证照入库。在缴纳现场交通违法罚款上现已全面推行使用移动支付的方式。

在上海市公安局出入境管理局办理“往来港澳通行证”的耿先生事先在网上完成了预约填表，几分钟不到就在窗口完成了业务办理。上海市公安局出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处副处长侯晓文介绍说，由于提前网上填表节约了现场办理时间，提前预约时间也便于调配工作人员，在预约时间段内前来办理事项的群众只需15分钟―20分钟就能完成办理，比原先缩短了一半时间。

为实现“信息多跑路，群众少跑腿”，上海市公安局人口管理办公室优化居民身份证受理业务流程，全面启动了外省市来沪人员在本市异地换领、补领居民身份证。2年来，上海全市已累计受理、制作异地证35万余张(今年上半年受理、制作异地证16万余张)，外省市来沪人员再也不用两地奔波。

一网通办卡流程

1、一网通办，进一张网办全部事。指打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些关键小事。2020年5月22日，2020年国务院政府工作报告中提出，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。

2、操作流程：打开一网通办移动端，在醒目位置可以看到结婚预约、出入境查询、车管业务等多种市民关注度高、使用频繁的服务事项。对这些事项，移动端提供预约、预审、进度查询、快递寄送等多个层级的服务。以交通罚款缴纳为例，用户实名认证后，可以在移动端查询到名下车辆的交通违法信息，并通过支付宝、微信等支付渠道缴纳罚款。除此之外，移动端还提供验车提醒、6年免检、实时路况等与车辆相关的服务。一网通办移动端还提供上海市主要三甲医院的在线挂号预约服务。通过在后台打通数据，市民就不用去一家家关注各大医院的服务号或-其APP。

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一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”

“依托‘一网通办’优势，大力推进‘一网办、一窗办、一次办’。”上海市政府办公厅副主任、上海市大数据中心主任朱宗尧13日在上海市政府新闻发布会上表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，上海25项防控事务网上办，减少了办事人跑动和人员集聚，进一步降低病毒传播风险，助力疫情防控。

建专栏，打造防控服务平台

记者了解到，1月28日，在上海“一网通办”总门户、“随申办”APP、“随申办”小程序同步上线“一网通办”新型肺炎防控专栏。依托该专栏，会同“上海发布”，第一时间将上海最新疫情相关信息对外发布，并持续拓展相关防控服务。目前共接入相关服务事项25个，其中包括：来沪人员健康登记、确诊患者涉及区域及场所查询、网上问诊、发热门诊医疗机构查询等热门服务。截至2月12日，“一网通办”各渠道防控专栏访问量累计已超119.4万次，其中移动端各渠道累计访问量超过117.6万次。

上海不少区也依托“一网通办”平台推出疫情防控集成服务。记者了解到，上海奉贤区上线“疫情监管防控系统”，提供疫情上报、来沪登记、居家观察、口罩预约等6项功能，让防控工作人员、居家隔离对象、外来返沪人员可以通过免接触的方式填报相关信息，为基层防疫工作提供助力，同时也可以更加科学地分析研判，更加精细地管理组织。

促网办，提升在线服务能力

目前是防控疫情的关键时期，为减少人员跑动和集聚，1月31日上海向广大市民发出倡议书，在疫情期间，如有相关办事需求，尽量网上办、掌上办，避免线下办、集中办。同时，还印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间积极优化“一网通办”政务服务办理工作的指导意见》，要求上海各区、各部门积极引导需要办事的市民和企业通过“一网通办”办理相关政务服务事项，让数据多跑路，减少集中到线下大厅办理。目前“一网通办”接入事项总数达2280项。经统计，2月3日至12日，“一网通办”办件总量为12.8万件，同比减少77.65%。朱宗尧表示要继续大力推行全程网办，提升网办率，通过加强线上办理，减少线下人员跑动集聚，降低病毒传播风险。

上海全市各部门、各区也在优化业务流程，创新审批方式，通过“一网通办”平台，推行相关应用，助力全市疫情防控。记者获悉，上海市药品监管局推动医疗器械应急审批，有效利用“网络核验”“电子签章”“电子证照”等方式，实现企业网上申报、在线受理审查、电子凭证推送的全程网办，在一个工作日内完成3家新型冠状病毒核酸检测试剂盒生产企业的在线审核和许可证制发。上海嘉定区还承诺“急事急办、特事特办”，协助1家企业的3个型号产品获得了三类医疗器械注册证和生产许可证，对5家企业开展医疗器械生产现场指导，助力产品投入抗击疫情第一线。

听民意，升级公众投诉及建议通道

“一网通办”高度关注疫情期间群众的呼声，以“一网通办”“我要找茬”功能为基础，升级公众投诉及建议通道，在“一网通办”防控专栏提供专门面向疫情防控的“我要找茬”和“我要建议”反馈入口，并充分发挥“12345”市民服务热线作用，做好意见建议的采集、处理和反馈工作。疫情发生以来，先后收到421条防控建议，及时转送相关部门，反馈处理结果，确保建议渠道畅通，回应高效。

朱宗尧表示，接下来将继续发挥“一网通办”平台优势和“随申办”渠道作用，做好政务服务集成和统筹，让“一网通办”更好地服务疫情防控、服务企业、服务经济发展。比如，在新冠肺炎防控专栏里开设企业服务专区，围绕《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》提出的28条综合政策举措，集中汇聚各类政策、解读及案例，并逐步推出相关服务，帮助企业更好地理解政策，落实政策。同时利用市民主页、企业专属网页，在疫情期间提供更加个性化、精准化、主动化、智能化服务内容。

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