政务一网通办投票（政务一网通办平台）

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本文目录一览：

• 1、上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定
• 2、建设政务服务"一网通办"何时能够完成？
• 3、上海一网通办
• 4、为什么说上海的“一网通办”和“一网统管”是“牛鼻子”工作？
• 5、为什么上海要推进一网通办？
• 6、一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”

上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定

一、本市推进“一网通办”改革，整合数据资源，加强业务协同，优化服务流程，拓展服务范围，构建标准化、规范化、便利化、普惠化的全方位服务体系，为个人以及企业等市场主体提供更高效、更便捷、更精准的服务。二、市、区人民政府应当加强对“一网通办”改革工作的领导，明确本行政区域“一网通办”改革的主管部门，构建分工明确、权责清晰、运转高效的跨领域、跨部门、跨层级协调机制，统筹解决改革中的重大问题。各市级部门应当加强对本领域“一网通办”改革工作的统筹指导。
支持浦东新区在“一网通办”改革机制、服务模式等方面率先进行创新探索；条件成熟时，可以在全市推广。三、本市强化“一网通办”一体化平台建设，依托“中国上海”门户网站、“随申办”移动端、自助终端和线下办事窗口，实现线上线下集成融合、标准一致、渠道互补，为个人以及企业等市场主体提供多渠道的服务。
本市各级机关以及履行公共管理和服务职能的事业单位、社会团体等（以下统称公共服务机构）应当按照“一网通办”标准规范，实现服务事项全流程、一体化运行。本市各级机关和公共服务机构应当将其政务服务移动端应用统一接入“随申办”移动端，不再新建政务服务移动端。
本市加强区行政服务中心和街道乡镇社区事务受理服务中心（以下统称政务服务中心）建设，推进企业等市场主体事项向区行政服务中心集中，个人事项向街道乡镇社区事务受理服务中心集中；明确办事窗口的职责权限与操作流程，对能够当场办理的事项，应当当场办理。四、本市优化“一网通办”业务流程，推进服务事项全程网办，提供申请、受理、决定、送达等全流程全环节的网上服务。已经实现全程网办的事项，申请人申请网上办理的，不得要求其到现场办理；申请材料可以通过市大数据资源平台实时互通共享获取的，不得要求申请人另行提交。
个人以及企业等市场主体可以自主选择政务服务办理渠道，本市各级机关和公共服务机构应当按照其选择的渠道办理。
本市各级机关和公共服务机构应当对业务流程关联度高的多个“一网通办”服务事项推行集成办理，实行一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证，推动“高效办成一件事”；应当在各级政务服务中心推行综合窗口服务，实行综合受理、分类办理、统一出件。五、本市探索综合窗口主动服务模式创新，强化审批要素标准化建设，依托大数据、人工智能等技术手段，根据申请人的办事需求，通过市大数据资源平台等渠道，实时互通共享获取相关信息，形成标准、完整、准确的申报材料，实现申请人“信息免填报、材料免提交”，申请事项一次咨询一次办成。六、本市支持“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，通过“一网通办”平台集成办理。
行业综合许可证集成的信息与相关单项许可证具有同等证明力。行业综合许可证在全市通用。七、本市推行统一的电子证照服务，各级机关和公共服务机构在“一网通办”服务中需要发放证照的，应当提供电子证照；申请人要求获得实体证照的，应当确保同步发放的电子证照与实体证照信息一致。
个人以及企业等市场主体能够提供本市电子证照的，免于提交实体证照，但法律、行政法规另有规定的除外。
本市拓展电子证照在社会化服务领域的应用。八、本市依托“一网通办”平台，推动“互联网＋监管”系统建设，加强各相关部门监管业务系统互联互通，促进相关领域、行业的监管信息归集和共享，提高监管效能。九、本市加强“一网通办”服务中的数据管理和安全保障，各级机关和公共服务机构应当按照国家和本市相关规定，切实维护个人以及企业等市场主体的合法权益。十、本市推广“随申码”的社会化应用，以“随申码”作为个人以及企业等市场主体的数字身份识别码，实现一码通办。依托市民主页和企业专属网页，提供个性、精准、主动、智能服务。
“一网通办”服务应当充分兼顾老年人、残障人士等特殊群体的使用需求，解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的困难。十一、本市健全“一网通办”服务“好差评”制度，实行一次一评、一事一评，拓展评价渠道，完善评价方式，为个人以及企业等市场主体对服务质量进行评价提供便利，对发现的问题及时整改。

建设政务服务"一网通办"何时能够完成？

《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（以下简称《指导意见》提出，通过加快建设全国一体化在线政务服务平台，推进各地区各部门平台规范化、标准化建设和互联互通，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理，全城通办、就近能办、异地可办。

国家政务服务平台是全国一体化平台的总枢纽，联通各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门平台，为各地区和国务院部门平台提供公共入口、公共通道和公共支撑。各地区和国务院部门政务服务平台是全国一体化平台的具体办事服务平台，负责本地区本部门业务办理，依托国家平台开展跨地区、跨部门、跨层级业务办理。

《指导意见》提出了五年四阶段的工作目标，到2018年底前，国家政务服务平台主体功能建设基本完成，实现试点的上海、江苏、浙江、安徽、山东、广东、重庆、四川、贵州等9个省市和发展改革委、教育部、公安部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局等6个国务院部门与国家政务服务平台对接；到2019年底前，国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框架初步形成；到2020年底前，各地区各部门平台与国家平台做到应接尽接，政务服务事项应上尽上，国务院部门数据共享满足地方普遍性政务需求，全国一体化在线政务服务平台基本建成；到2022年底前，全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。

上海一网通办

“一网通办”，进一张网办全部事。

指打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些“关键小事”。 

2020年5月22日，2020年国务院政府工作报告中提出，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。

每个政务部门都有自己的信息系统，如果不打通，就使得企业向A部门提交的材料，到B部门要再提交一次。公民的户籍、教育、就业、医疗、婚姻等基本信息，也处在分散的状态，给群众办事带来麻烦。 [1] 

2018年12月20日，国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、人民网、腾讯公司联合主办的“汉语盘点2018”揭晓仪式在北京举行。一网通办入选2018年度民生专题十大流行语

为什么说上海的“一网通办”和“一网统管”是“牛鼻子”工作？

所谓“牛鼻子”即为在各项工作中处于关键环节的事项，它的正确发展在主体中起到不可忽视的作用，在上海，“一网通办”和“一网统管”就可以称作是城市治理的“牛鼻子”工作。

上海作为我国的超大城市，城市治理能否高效、精准决定了一个城市服务效率的好坏，“一网通办”和“一网统管”能够为提高超大城市治理现代化水平作出更大贡献。

所谓“一网通办”，就是指依托网络服务平台，建立统一的互联网政务处理门户，推动政务线上办理，相关企业和群众只需要在网上办理业务，无需在多个部门之间来回奔波。此项举措对于上海这种特大城市来说，具有无比的优越性，能够优化服务，极大的减少群众办理业务的时耗，同时减少政务堆积的不良。

“一网统管”是“一网通办”的配套措施，“一网统管”围绕“管”来实施，覆盖公共管理、公共安全、公共服务等社会治理体系。“一网统管”使监管机制更为优化，为城市安全提供保障。

超大城市的治理，如果一味利用线下渠道进行，势必会增加服务的难度，服务的效率也会降低，线上线下结合治理更加凸显我国社会治理成熟化和高效化。“一网通办”和“一网统管”正是利用了互联网的高效、便捷，加之人力的指导，像上海这样的超大城市才能有序治理，否则会产生一系列问题。

上海的“一网通办”和“一网统管”工作对推动上海改革发展、稳定全局起到重要作用。疫情之下，城市要处理的问题也是极为艰巨，许多事项需要及时解决，而“一网通办”和“一网统管”能够起到很好的服务效果，能够为提高超大城市治理现代化水平作出更大贡献。所以说，上海的“一网通办”和“一网统管”工作是极为重要的。

为什么上海要推进一网通办？

上海政务服务“一网通办”推进会暨政务公开与“互联网+政务服务”领导小组会议2018年7月16日召开。市委全力打响上海“一网通办”政务服务品牌的部署，推进政府刀刃向内的自我革命，加快转变政府职能，进一步优化营商环境，提升上海城市能级和核心竞争力，努力让群众和企业到政府办事像“网购”一样方便。

线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次” “一网通办”是政府职能转变的重要标尺，是智慧政府建设的核心标志，也是高效政务服务的金字招牌。要通过几年的努力，基本实现以政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变，基本实现群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，基本建成“一网通办”的框架体系和运转机制，基本建成整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府。

抓好“三个载体”：市大数据中心、全流程一体化在线服务平台、依托在线服务平台的各个节点 “三个载体”一是市大数据中心，这是“一网通办”最重要的推进主体。要全面摸清政务数据、政务信息系统等“家底”，聚焦数据整合和应用，协调各区、各部门建好节点、再造业务流程，协调各类审批服务事项上网，形成强大合力。 
二是全流程一体化在线服务平台，这是“一网通办”的基础性平台，是政务服务“一网通办”的总门户、总操作台、总数据库，实现全流程服务、一体化运作。各区、各部门要加快数据和业务接入，使平台尽早运转起来。 
三是依托在线服务平台的各个节点，这是政府直接面向群众和企业的窗口，包括社区事务受理中心，行政服务中心，各种政务APP、政务微信公众号“微服务”移动端等。不在于数量多少，而要有功能、有特色，要实用、管用、好用。 突破“三个关键”：数据整合共享、业务流程革命性再造、广泛深度应用 .

“推进‘一网通办’动的是奶酪，碰的是利益，必须勇于担当、压实责任。”应勇强调，要加强组织领导，切实保障“一网通办”有力有效推进。要强化协同配合，抓紧制定工作清单和责任清单，形成工作合力。要强化督查考核，纳入政府目标管理，促进落实落地。

来源：澎湃新闻网

一网一窗一次办，上海“一网通办”防控疫情“免跑腿”

“依托‘一网通办’优势，大力推进‘一网办、一窗办、一次办’。”上海市政府办公厅副主任、上海市大数据中心主任朱宗尧13日在上海市政府新闻发布会上表示，新型冠状病毒感染政务一网通办投票的肺炎疫情发生以来，上海25项防控事务网上办，减少了办事人跑动和人员集聚，进一步降低病毒传播风险，助力疫情防控。

建专栏，打造防控服务平台

记者了解到，1月28日，在上海“一网通办”总门户、“随申办”APP、“随申办”小程序同步上线“一网通办”新型肺炎防控专栏。依托该专栏，会同“上海发布”，第一时间将上海最新疫情相关信息对外发布，并持续拓展相关防控服务。目前共接入相关服务事项25个，其中包括：来沪人员健康登记、确诊患者涉及区域及场所查询、网上问诊、发热门诊医疗机构查询等热门服务。截至2月12日，“一网通办”各渠道防控专栏访问量累计已超119.4万次，其中移动端各渠道累计访问量超过117.6万次。

上海不少区也依托“一网通办”平台推出疫情防控集成服务。记者了解到，上海奉贤区上线“疫情监管防控系统”，提供疫情上报、来沪登记、居家观察、口罩预约等6项功能，让防控工作人员、居家隔离对象、外来返沪人员可以通过免接触政务一网通办投票的方式填报相关信息，为基层防疫工作提供助力，同时也可以更加科学地分析研判，更加精细地管理组织。

促网办，提升在线服务能力

目前是防控疫情的关键时期，为减少人员跑动和集聚，1月31日上海向广大市民发出倡议书，在疫情期间，如有相关办事需求，尽量网上办、掌上办，避免线下办、集中办。同时，还印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间积极优化“一网通办”政务服务办理工作的指导意见》，要求上海各区、各部门积极引导需要办事的市民和企业通过“一网通办”办理相关政务服务事项，让数据多跑路，减少集中到线下大厅办理。目前“一网通办”接入事项总数达2280项。经统计，2月3日至12日，“一网通办”办件总量为12.8万件，同比减少77.65%。朱宗尧表示要继续大力推行全程网办，提升网办率，通过加强线上办理，减少线下人员跑动集聚，降低病毒传播风险。

上海全市各部门、各区也在优化业务流程，创新审批方式，通过“一网通办”平台，推行相关应用，助力全市疫情防控。记者获悉，上海市药品监管局推动医疗器械应急审批，有效利用“网络核验”“电子签章”“电子证照”等方式，实现企业网上申报、在线受理审查、电子凭证推送的全程网办，在一个工作日内完成3家新型冠状病毒核酸检测试剂盒生产企业的在线审核和许可证制发。上海嘉定区还承诺“急事急办、特事特办”，协助1家企业的3个型号产品获得了三类医疗器械注册证和生产许可证，对5家企业开展医疗器械生产现场指导，助力产品投入抗击疫情第一线。

听民意，升级公众投诉及建议通道

“一网通办”高度关注疫情期间群众的呼声，以“一网通办”“政务一网通办投票我要找茬”功能为基础，升级公众投诉及建议通道，在“一网通办”防控专栏提供专门面向疫情防控的“我要找茬”和“我要建议”反馈入口，并充分发挥“12345”市民服务热线作用，做好意见建议的采集、处理和反馈工作。疫情发生以来，先后收到421条防控建议，及时转送相关部门，反馈处理结果，确保建议渠道畅通，回应高效。

朱宗尧表示，接下来将继续发挥“一网通办”平台优势和“随申办”渠道作用，做好政务服务集成和统筹，让“一网通办”更好地服务疫情防控、服务企业、服务经济发展。比如，在新冠肺炎防控专栏里开设企业服务专区，围绕《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》提出的28条综合政策举措，集中汇聚各类政策、解读及案例，并逐步推出相关服务，帮助企业更好地理解政策，落实政策。同时利用市民主页、企业专属网页，在疫情期间提供更加个性化、精准化、主动化、智能化服务内容。

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