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2022-12-27
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所谓“牛鼻子”即为在各项工作中处于关键环节的事项,它的正确发展在主体中起到不可忽视的作用,在上海,“一网通办”和“一网统管”就可以称作是城市治理的“牛鼻子”工作。
上海作为我国的超大城市,城市治理能否高效、精准决定了一个城市服务效率的好坏,“一网通办”和“一网统管”能够为提高超大城市治理现代化水平作出更大贡献。
所谓“一网通办”,就是指依托网络服务平台,建立统一的互联网政务处理门户,推动政务线上办理,相关企业和群众只需要在网上办理业务,无需在多个部门之间来回奔波。此项举措对于上海这种特大城市来说,具有无比的优越性,能够优化服务,极大的减少群众办理业务的时耗,同时减少政务堆积的不良。
“一网统管”是“一网通办”的配套措施,“一网统管”围绕“管”来实施,覆盖公共管理、公共安全、公共服务等社会治理体系。“一网统管”使监管机制更为优化,为城市安全提供保障。
超大城市的治理,如果一味利用线下渠道进行,势必会增加服务的难度,服务的效率也会降低,线上线下结合治理更加凸显我国社会治理成熟化和高效化。“一网通办”和“一网统管”正是利用了互联网的高效、便捷,加之人力的指导,像上海这样的超大城市才能有序治理,否则会产生一系列问题。
上海的“一网通办”和“一网统管”工作对推动上海改革发展、稳定全局起到重要作用。疫情之下,城市要处理的问题也是极为艰巨,许多事项需要及时解决,而“一网通办”和“一网统管”能够起到很好的服务效果,能够为提高超大城市治理现代化水平作出更大贡献。所以说,上海的“一网通办”和“一网统管”工作是极为重要的。
上海政务服务“一网通办”推进会暨政务公开与“互联网+政务服务”领导小组会议2018年7月16日召开。市委全力打响上海“一网通办”政务服务品牌的部署做好一网通办工作是,推进政府刀刃向内的自做好一网通办工作是我革命,加快转变政府职能,进一步优化营商环境,提升上海城市能级和核心竞争力,努力让群众和企业到政府办事像“网购”一样方便。
线上“一次登录、全网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次” “一网通办”是政府职能转变的重要标尺,是智慧政府建设的核心标志,也是高效政务服务的金字招牌。要通过几年的努力,基本实现以政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变,基本实现群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,基本建成“一网通办”的框架体系和运转机制,基本建成整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府。
抓好“三个载体”:市大数据中心、全流程一体化在线服务平台、依托在线服务平台的各个节点 “三个载体”一是市大数据中心,这是“一网通办”最重要的推进主体。要全面摸清政务数据、政务信息系统等“家底”,聚焦数据整合和应用,协调各区、各部门建好节点、再造业务流程,协调各类审批服务事项上网,形成强大合力。
二是全流程一体化在线服务平台,这是“一网通办”的基础性平台,是政务服务“一网通办”的总门户、总操作台、总数据库,实现全流程服务、一体化运作。各区、各部门要加快数据和业务接入,使平台尽早运转起来。
三是依托在线服务平台的各个节点,这是政府直接面向群众和企业的窗口,包括社区事务受理中心,行政服务中心,各种政务APP、政务微信公众号“微服务”移动端等。不在于数量多少,而要有功能、有特色,要实用、管用、好用。 突破“三个关键”:数据整合共享、业务流程革命性再造、广泛深度应用 .
“推进‘一网通办’动的是奶酪,碰的是利益,必须勇于担当、压实责任。”应勇强调,要加强组织领导,切实保障“一网通办”有力有效推进。要强化协同配合,抓紧制定工作清单和责任清单,形成工作合力。要强化督查考核,纳入政府目标管理,促进落实落地。
来源:澎湃新闻网
“一网通办”,指的是进一张网办全部事,打通不同部门的信息系统,群众只需操作一个办事系统,就能办成不同领域的事项,解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”的问题。
“一网通办”,关键在“通”。每个部门都有自己的信息系统,如果不打通,就使得企业和群众向A部门提交的材料,到B部门要再提交一次。公民的户籍、教育、就业、医疗、婚姻等基本信息,也处在分散的状态,给群众办事带来麻烦。
为解决“通”的问题,各地成立大数据中心,作为“智慧政府”的基础设施,大数据中心将打破部门“数据孤岛”,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
建设背景
每个政务部门都有自己的信息系统,如果不打通,就使得企业向A部门提交的材料,到B部门要再提交一次。公民的户籍、教育、就业、医疗、婚姻等基本信息,也处在分散的状态,给群众办事带来麻烦。
2018年12月20日,国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、人民网、腾讯公司联合主办的“汉语盘点2018”揭晓仪式在北京举行。一网通办入选2018年度民生专题十大流行语。
普通护照签发、户口审批、核发机动车驾驶证……在上海“一网通办”总门户,上海市公安局的办事项目涉及市民生活方方面面。推进“一网通办”,是上海市公安局对审批服务理念、制度、作风的全方位深层次改革。
按照“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的目标,上海市公安局要求,今后所有审批服务事项线上要有统一的互联网入口、线下要有通办的综合窗口,打破政府部门之间、警种之间的信息壁垒,建立信息互认共享制度,同时所有涉及收付的事项都要让群众可选择,使群众办事更便捷、政府办事更高效。
上海市公安局法制总队副总队长钱海啸表示,在全面精简办事事项、材料和流程上,按照“能减则减”的原则,目前已完成所有公安审批服务事项的清理工作(拟取消、调整“核发《上海市船舶户口》”等4个审批事项)。按照“应放尽放”的原则,将逐步下放市局的审批事项至分局、派出所实施,并努力实现向社会承诺公安审批服务事项的办结期限,原则上要比法定期限缩短三分之一以上。
“上海市公安局目前已打通互联网、政务外网和公安内网之间数据交互通道,公安全部审批事项已经接入市政府‘一网通办’总门户,为‘一网通办’夯实了技术支撑。下一步将在完善相关界面、业务流程后,分批向公众开放网上申请办理的功能。”钱海啸告诉记者,为配合上海市电子证照库建设,在《居民身份证》纳入首批试点证照的基础上,目前正在部署新增《机动车驾驶证》等41类面广量大的证照入库。在缴纳现场交通违法罚款上现已全面推行使用移动支付的方式。
在上海市公安局出入境管理局办理“往来港澳通行证”的耿先生事先在网上完成了预约填表,几分钟不到就在窗口完成了业务办理。上海市公安局出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处副处长侯晓文介绍说,由于提前网上填表节约了现场办理时间,提前预约时间也便于调配工作人员,在预约时间段内前来办理事项的群众只需15分钟―20分钟就能完成办理,比原先缩短了一半时间。
为实现“信息多跑路,群众少跑腿”,上海市公安局人口管理办公室优化居民身份证受理业务流程,全面启动了外省市来沪人员在本市异地换领、补领居民身份证。2年来,上海全市已累计受理、制作异地证35万余张(今年上半年受理、制作异地证16万余张),外省市来沪人员再也不用两地奔波。
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