洞察如何通过电子政务系统实现高效合规,助力企业数字化转型与创新管理
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2022-12-21
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国办函〔2017〕115号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为摸清全国互联网政务服务平台现状,推动提升政务服务质量和实效,切实便利企业群众办事创业,经国务院同意,国务院办公厅近期对全国互联网政务服务平台进行一体化政务服务平台 通报了检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次对31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的互联网政务服务平台进行一体化政务服务平台 通报了检查,共随机抽查平台201个,其中省级平台30个、地市级平台42个、区县级平台129个。除核查各平台功能是否可用外,还抽查一体化政务服务平台 通报了企业设立登记、教师资格认定、排污许可证核发等与企业群众生产生活密切相关的高频服务事项,共计865个。
截至2017年8月底,已有29个省(区、市)及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台,其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。平台功能方面,北京、天津、上海、浙江、山东、广东、海南等地区平台搜索、注册、咨询等功能有效可用的比例在80%以上一体化政务服务平台 通报;服务事项方面,江苏、浙江、山东、广东、贵州、宁夏等地区平台80%以上的服务事项规范性、实用性、准确性较好。此外,浙江提出“最多跑一次”、江苏提出“不见面审批”等,对互联网政务服务平台服务实效提出了更高要求。
2018年8月29日报道,“国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。”
国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(以下简称《意见》),就深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全国一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务“一网通办”作出全面部署。
推进“一网通办”基于怎样的背景?建设一体化在线政务服务平台难点何在?科技日报记者就此进行了采访。
全国一盘棋,“一网通办”恰逢其时
目前,全国已建成31个省级政务服务平台,30多个国务院部门建设开通了部门政务服务平台。其中,20个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系,浙江、广东、贵州等地构建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在31个省级平台提供的22152项省级行政许可事项中,16168项已经具备网上在线预约预审功能条件,占比72.98%,平均办理时限压缩24.96%。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式,“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施不断涌现。
在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来,经过多年的积累和发展,“互联网+政务服务”在全国已形成普遍共识,各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化政务服务。但不可否认,管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题的普遍存在,让政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的现象依然存在。
《2016年联合国电子政务调查报告》显示,我国电子政务2016年的全球排名为第63位,相较于2014年上升了7位,特别是在线服务指数上升到第29位。从这个排名看,我国电子政务水平已处于全球中等偏上水平,但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位相比,显然不够匹配。
为此,此次《意见》提出,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变,全面推进“一网通办”。“让数据多跑路,群众才能少跑路。”贵州智通天下信息技术有限公司总经理、“同村村”创始人罗永安说,“以往,企业-证照确实很头疼,这次《意见》的出台,给企业带来了福音。”
吴志刚也认为,《意见》的出台恰逢其时,从国家层面实现顶层设计和总体规划,强调国家政务服务平台的“总枢纽”地位,从纵向和横向上明晰了国务院部门平台、各省级平台与国家总平台的对接,具有很强的指导性和操作性,是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措,对我国实施大数据战略、构建“数字中国”以及全面推行电子政务也具有历史性的里程碑意义。
打破“数据割据”,地方对接是关键
“坚持全国统筹”“全流程、一体化”,加快打破“信息孤岛”,实现数据“一网共享”……此次《意见》强调,国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。
“近年来,各地区按照省级统筹的原则推进网上政务服务平台建设,取得了积极进展,但是各地统筹的方式和深度不一样,还没有真正形成一体化的发展格局。”在国家电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来,要实现《意见》的要求,各地区和各部门应建立相应的协调机制,做好与国家政务服务平台的对接工作。
“数据碎片”“数据孤岛”和“数据割据”的现象普遍存在;部门缺乏“大数据思维”,不愿开放、不敢开放内部数据;数据共享开放的过程普遍采用“一事一议”的方式进行……在推动数据共享交换和深度融合应用过程中,难题也不少。
作为全国政务信息系统整合共享试点省份之一,贵州首先在体制机制上寻求突破。2014年,贵州省构建了一体化的数据中心体系,建设了云上贵州系统平台,打通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部门,纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台,已经在国家政务信息资源目录系统上报信息资源6825个。至2017年9月,云上贵州系统平台与国家平台完成网络互通性测试,成为首个正式整体接通国家平台的省份。
此次《意见》还提出要编制全国标准统一的行政权力事项目录清单,以申请办理的行政权力事项为重点,推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。对此,王益民认为,在线政务服务标准化是实现一体化政务服务的基本前提,当前我国网上政务服务缺乏统一、规范、权威的标准,这也导致了跨部门、跨地域事项难办理,行政成本高,行政效率受到极大影响,应当逐步推进公共服务事项规范化。
政务服务总结和计划汇报
政务服务总结和计划汇报,政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位,一样也是需要写总结的,而且是十分重要的,我为大家整理好了政务服务总结和计划汇报的相关资料。
政务服务总结和计划汇报1___年,在乡党委、政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和全体工作人员共同努力下,政务服务中心紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便民”的服务宗旨,深入践行以人民为中心的发展思想,不断创新机制、锐意改革、提升服务、奋力拼搏,“中心”各项工作取得新突破。具体工作汇报如下:
一、___年主要工作及成效
(一)大厅业务办理情况
___年,政务服务大厅办件864件,同比去年,办件量增长17%,件件按时办结,办结率100%,满意率100%。
(二)“最多跑一次”改革工作
1、制定出台了《关于推进“最多跑一次”改革加强乡便民服务心规范化管理的九条措施的通知》(福府发〔___〕56号),坚持“以人民为中心”理念,进一步深化“放管服”改革,不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业和群众办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,增强群众和企业对改革的获得感,助推实力__、幸福龙城建设。
2、清理事项,优化流程。编制了9个部门单位共100余项的一次性告知单,告知单分别由设定依据、许可条件、办理流程、申请材料、承诺时限、收费依据、收费标准、咨询电话、监督电话、办理地点等要素组成,办事者有了告知清单,就解决了所办事项该如何办理和办事所需资料,极大地提高了办事效率。
3、落实“三集中、三到位”改革。明确了由乡长龚文珍为政务中心主任,分管领导林杰为中心副主任,具体业务由徐婷负责,确保授权到位;按照应进尽进的原则明确了进驻政务服务大厅的事项,确保进驻到位。
4、深化“互联网+政务服务”。一体化政务服务平台于10月已投入便用,加大政务公开力度,通过门户网站对政务服务事项目录进行公示,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理流程、联系方式等,并保持内容即时更新,确保内容准确,与线下保持一致,做到一次告知群众,让群众少跑腿。
5、各村设立“网格员”。11个村设置了网格员,集中进行办理,对代人员进行了3天的业务培训,现已正式上岗,真正做到变“群众跑”为“干部跑”,切实提高服务水平,为企业和群众提供全程无忧的帮代办服务。
(三)政务服务 工作
1、严格实行考勤管理。“中心”严格按照影像考勤签到制度,将窗口工作人员和分管领导的考勤结果以周统计、月汇总、季通报的形式反馈各单位。加强日常考勤管理和巡查督查,严格执行临时外出登记和请销假审批等制度,有效维护了“中心”的正常工作秩序,进一步提升了窗口工作人员服务水平。
2、开展“三亮三比三评”活动。“中心”根据“四责四诺”和“五联五问”大调研要求,开展了“三亮三比三评”-主题活动,即“亮身份、亮职责、亮承诺”“比创新、比作风、比业绩”“评党员先锋岗、评红旗窗口、评服务明星”。通过开展“三亮三比三评”,进一步强化“中心”机关、大厅窗口党员干部和工作人员的责任意识、执行能力和实干精神,激发学习先进、崇尚先进、争当先进的热情,逐步实现“一流标准、一流服务、一流形象”的人民满意型政府的目标。
3、畅通12345市长热线平台运行。___年市长热线(便民服务平台)共接到群众诉求4件次(其中电话受理4件次,县委书记、县长信箱受理3件次,按期办结率100%,回访群众满意率100%,充分发挥了热线“倾听民声、服务民众”的重要作用。
3、积极拓展服务领域。按照板块合理布局,以群众和企业“办一件事”为标准,牢固树立人人都是咨询员、导办员、代办员的理念,坚持换位思考、定位思考、对位思考,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,对重点区域重点项目针对性提供个性化定制化服务,帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题,让企业和群众办事更舒心、更满意。积极开展延时服务、预约服务和上门服务,努力营造优质、高效、便民利企的政务服务环境。
(四)政务公开工作
1、政务公开内容全面。修订完善本级政府和部门符合《条例》要求的政府信息公开目录和政府信息公开指南,在政府门户网站和本单位网页上更新了信息公开指南,主动公开内容全面、真实、准确。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进重点领域信息公开,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。___年至今共公开各类信息122条。
2、政策解答回应到位。及时发布了全乡重要的规范性文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。同时做好了政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供了解读材料页面入口,在解读材料页面关联了政策文件有关内容。
政务服务总结和计划汇报2作为县政务服务中心综合窗口的一名委托代理员,我严格遵守中心的规章制度,在中心领导的帮助与指导下,我的代理业务水平不断提高,服务意识不断增强,各方面自己要求严格。现将20__年工作及思想情况总结如下:
首先,在思想上我认真学习“三个代表”重要思想,并将其贯穿于自己的工作实践中,事事处处为中心的全局利益着想;认真贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守国家各项法律、法规;积极参加全县入党积极分子培训班‘充电’,参加中心党的`群众路线教育实践活动,民主生活会,各项志愿服务活动,有南陵县春节用工招聘会现场志愿引导服务、南陵县社区邻里守望暨爱心衣站志愿服务活动;赴籍山镇春谷社区走访慰问了四户困难群众,送去了节日的问候和慰问金;每月文明创建上路劝导;道德讲堂活动八次,做好每月道德讲堂活动现场拍摄、软件资料收集整理并及时有效上传到文明创建动态管理系统,其中成功参与组织举办过一次道德讲堂总堂活动。努力提高自身政治思想素质。
其次,在工作中,我严格遵守中心各项规章制度,保持窗口卫生,挂牌上岗,规范运作,认真完成委托代理工作和中心的月度、年度考核基础资料整理工作及领导交办的其他临时性工作。我所代理的六家单位,其审批项目多、范围广、要求复杂。尽管如此,我坚持做到耐心解答办事群众咨询,
及时受理、高效办结,严格审查各项手续,对资料不全的便进行一次性告知,并耐心作出相关解释和说明,因此,全年没有发生一起投诉,树立了中心为民服务的良好形象。为努力提高自身业务水平和理论水平,参加了网络远程学习,学习了最新国家政策法律法规修改制定、行政审批制度改革、政务公开政务服务和政务服务便民创新做法等,并赴无为县参加了全市政务服务标准交流会,赴重庆参加了政务服务与社会管理标准化培训班,取得了政务标准化内审员资格证,参与了南陵县政务服务标准化工作。此外,为拓宽自身知识面,参加了学历深造,并获得了相关学历学位。
今年三月,被评为芜湖市政务服务系统十大女杰之巾帼微笑天使;八月,被抽调参加全县权力清单清理工作;十一月,被评为20__年南陵县岗位学雷锋标兵;今年中心五个月月考评中,共3次被评为月度优秀个人,这是领导和同事对我工作的肯定。但是,我知道自己还有许多不足之处,我一定会在来年继续努力,以更高的标准要求自己,扬长避短,争取更上一层楼。
政务服务总结和计划汇报3自从到中心窗口工作以来,在中心领导和局领导的双重领导下,以及同事们的关心帮助下,按照审批提速、服务提质、形象提升、让满意度提高的目标,努力把农机窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。现将一年来的学习和工作梳理总结如下:
一、提高思想认识。作为政务中心窗口工作人员在为人民服务的同时,思想要统一到县委、县政府的决策上来,从而提高思想认识。本人是农机窗口的工作人员,一年来,严格遵守中心各项规章制度,始终不放松业务知识的学习,以便运用到实际的工作中去。
二、明确工作职责。在窗口工作中我深知树立责任感和使命感是最重要的,加强服务意识,强化服务职能,提升服务品质,深化服务姿态,做到以亲切、端庄、和谒、热情、主动、耐心、周到的服务。窗口办事实行公开、公正、阳光操作,树立政府的良好形象,使群众放心、舒心。优质、高效的便民服务,使群众办事放心,解决群众办事难的问题,以营造和谐的社会氛围。同时对于办事群众的疑难给予耐心的解决和答复,并且以便民、为民、服务于民做为工作的出发点和落脚点,以帮助办事群众解决疑难为目标,明确了自己的工作职责。
三、增强业务知识,提升效能服务。窗口是代表全局的行政职能,所以本人在服务上一定做到热情、业务娴熟,对服务对象的问询能给予正确无误的答复;遇到群众有疑问的.地方,能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解;接待外地的服务对象时,使用普通话应答;遇到服务对象文化程度有限时,能主动指导;接听电话时,能做到主动问好。忠于职守、爱岗敬业;做到与单位内部团结协调共同推动工作;一直以来没有与服务对象争执与不愉快的现象,没有履职不到位而受到投诉举报。回想自己到服务中心工作已经一年了,工作中还是会存在一些小的差错,我深知对于业务知识方面还需要更多的学习,更严格要求自己,从而充实自己的业务知识更好的为办事群众解决难题。
四、今后的努力方向。在今后的工作中要加强学习,努力提高自身素质,不断树立职业道德和服务水平。把学习上级政策,把握好正确方向;转变工作作风,端正窗口工作思想;把不断改进工作作风作为推动工作的重要手段。本人始终把“以服务为己任、方便群众、奉献社会”作为自己的座右铭,时时地敲响警钟,争做一名文明优秀的窗口工作人员。我将这次总结作为对我个人的支持、监督和帮助,发扬成绩,克服不足,以更加饱满的工作热情,开拓进取,为推进我县政务服务窗口工作与发展做出新的贡献。
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