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国务院关于在线政务服务的若干规定
第一条 为了全面提升政务服务规范化、便利化水平,为企业和群众(以下称行政相对人)提供高效、便捷的政务服务,优化营商环境,制定本规定。第二条 国家加快建设全国一体化在线政务服务平台(以下简称一体化在线平台),推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通,推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。
一体化在线平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。第三条 国务院办公厅负责牵头推进国家政务服务平台建设,推动建设一体化在线平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门负责本地区、本部门政务服务平台建设、安全保障和运营管理,做好与国家政务服务平台对接工作。第四条 除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。
政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。第五条 国家政务服务平台基于自然人身份信息、法人单位信息等资源,建设全国统一身份
认证系统,为各地区、各部门政务服务平台提供统一身份认证服务,实现一次认证、全网通办。第六条 行政机关和其他负有政务服务职责的机构(以下统称政务服务机构)应当按照规范化、标准化要求编制办事指南,明确政务服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息。办事指南应当在政务服务平台公布。第七条 行政相对人在线办理政务服务事项,应当提交真实、有效的办事材料;政务服务机构通过数据共享能够获得的信息,不得要求行政相对人另行提供。
政务服务机构不得将行政相对人提交的办事材料用于与政务服务无关的用途。第八条 政务服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力。第九条 国家建立权威、规范、可信的统一电子印章系统。国务院有关部门、地方人民政府及其有关部门使用国家统一电子印章系统制发的电子印章。
电子印章与实物印章具有同等法律效力,加盖电子印章的电子材料合法有效。第十条 国家建立电子证照共享服务系统,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。
国务院有关部门、地方人民政府及其有关部门按照电子证照国家标准、技术规范制作和管理电子证照,电子证照采用标准版式文档格式。
电子证照与纸质证照具有同等法律效力。第十一条 除法律、行政法规另有规定外,电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政务服务事项的依据。第十二条 政务服务机构应当对履行职责过程中形成的电子文件进行规范管理,按照档案管理要求及时以电子形式归档并向档案部门移交。除法律、行政法规另有规定外,电子文件不再以纸质形式归档和移交。
符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。第十三条 电子签名、电子印章、电子证照以及政务服务数据安全涉及电子认证、密码应用的,按照法律、行政法规和国家有关规定执行。第十四条 政务服务机构及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供履行职责过程中知悉的个人信息、隐私和商业秘密,或者不依法履行职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究法律责任。第十五条 本规定下列用语的含义:
(一)电子签名,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
(二)电子印章,是指基于可信密码技术生成身份标识,以电子数据图形表现的印章。
(三)电子证照,是指由
计算机等电子设备形成、传输和存储的证件、执照等电子文件。
(四)电子档案,是指具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。第十六条 本规定自公布之日起施行。
互联网政务服务建设平台建设的方式有哪些
推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》(以下简称《方案》),提出要加快推进“互联网+政务服务”,深入实施信息惠民工程,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。在方案第三章一项一号申请简化优化办事流程中明确提出:2.建设电子证照库。按照分散集中相结合原则,以电子证照目录为基础,启动电子证照库建设,在城区、街道、社区统一应用,并逐步向农村延伸,实现基础证照信息的多元采集、互通共享、多方利用。推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通,做到电子证照与纸质证照同步签发。以电子证照库支撑各部门办事过程中相关信息“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”。
广东一体化政务服务能力保持全国领先,有没有其他地方可以学习的地方?
广东一体化政务服务能力保持全国领先的状态,可以发现这是其他地方需要学习的地方,特别是服务的能力是需要学习的。
今日可以根据相关的信息了解到一些信息,就是省级政府以及重点城市的政务服务能力调查报告,在广东省连续三年取得了第1名,这样的成绩在全国范围内也是保持领先水平,可以发现省级政府的政务服务能力能够稳居前列是非常不容易的一件事情,也是自己的成功。在广州还有深圳这些重点城市,中评估也能够保持领先的状态,在2017年这里也启动了数字政府改革,还有一体化的政务服务平台,所以为后续的发展提供了便利,这也是推进发展的一种特色,还能够打造出广东的特色系列应用产品。
现在的政务服务平台是一体化的,还有数字政府的建设,为全省的引领改革提供了依托,这也是任务的改变,数字化的流程出现了再造,而政务服务也出现了跨越式的发展,最终会形成联动化的格局,这也是数字化的治理新格局,是非常有效的能够提升政府的治理能力,也能够提升现代化的水平,这更是其他地方需要学习的地方,建立数字化的服务平台。
通过近几年的发展可以发现广东政府有数字,政府通过这样的改革建设有一网通办这样的政府服务,从而有高质量的发展。现在的平台上注册的用户也是比较高的,市场主体也非常的活跃,能够达到全覆盖的情况还有经济政策的稳定支撑,这样才能够有措施落实。现在的政务服务能力建设,也在进一步的加强数据要素市场也能够走向更高的地方。通过社会主义现代化的建设,这样才会有更多的力量和更多的智慧投入当中。
政务一体化平台和其他政务系统,有办法处理系统对接不了的这个事情吗?
各县市区、市直相关单位:
根据《优化营商环境条例》和政府数据资源共享相关规定,近期,市行政审批服务局对各县市区和市直单位推广应用市“互联网+政务服务”一体化平台情况和组织政务信息系统对接情况进行了专项检查。现将截止7月10日存在的问题通报如下:
一、县市区数据采集与系统对接情况
县市区应对接系统4个,已对接系统0个。县市区应核对数据3个,已核对数据1个。“我的常德”
APP实名注册仍有三个县市区未实现任务过半,其中,汉寿县31.21%、桃源县36.24%、石门县42.39%。
二、县市区“互联网+政务服务”一体化平台应用情况
乡镇(街道)事项配置,仍有鼎城区和津市未完成,其中鼎城区配置率仅4.35%,津市市配置率为0。县市区电子证照配置,武陵区应配置5245个,实配置1030个,配置率不到20%;经开区、高新区、柳叶湖配置率仍然为0。业务网办率,仍有汉寿县、临澧县、石门县、澧县、津市五个县市不到10%。
三、市直单位数据采集和系统对接情况
市司法局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市卫健委、市市监局、市医保局、市税务局、常德昆仑燃气系统对接工作没有实质性进展。市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市文旅广体局、市卫健委、市应急局、市城管局、市林业局、市烟草专卖局、市气象局、市新闻出版局、市无线电管理处电子证照制作没有实质性进展。
四、市直单位“互联网+政务服务”一体化平台应用情况
市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅广体局、市卫健委、市应急局、市市监局、市
统计局、市林业局、市医保局、市退役军人事务局、市民族宗教侨务局、市金融办、市税务局、市档案局、市烟草专卖局、市邮政管理局、市地震局、市新闻出版局、市残联、市住房公积金、市不动产登记中心、市交警支队、市无线电管理处、市散墙办等单位,依托市“一体化平台”受办业务量为0。
各县市区和市直相关单位要对照问题,分析原因,迅速整改,全面强化市“互联网+政务服务”一体化平台的应用,加快推进政务信息系统对接,市行政审批服务局将抽查复核和督办。
要优化整合提升各级政务服务大厅什么功能
罗平县法治政府建设实施纲要
(2021-2025年)
(八)加快建设人民满意的服务型政府。全面提升政务服务水平一体化政务服务平台干货,完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快政务服务流程再造一体化政务服务平台干货,大力推行“一件事一次办”、“最多跑一次”,提供更多套餐式、主题式集成服务,让更多高频事项实现“零跑腿”,不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。推进线上线下融合互通、无差别协同办理,增强一体化政务服务平台服务能力,优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能,全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办,推进更多政务服务事项“一网通办”。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人、残疾人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。优化各级政务服务大厅窗口服务功能,进一步为老年人等特殊群体提供便捷、高效的政务服务。
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