优化一体化政务服务平台（政务信息一体化应用平台）

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本文目录一览：

• 1、一体化政务服务平台对民生的影响
• 2、全国一体化在线政务服务平台建设情况如何？
• 3、政务服务中心辅助性岗位的价值观是什么
• 4、国务院关于在线政务服务的若干规定
• 5、政务一体化平台和其他政务系统，有办法处理系统对接不了的这个事情吗？
• 6、互联网加政务服务工作基本要求是

一体化政务服务平台对民生的影响

一体化政务服务平台对民生的影响推动市场主体和群众办事更加便利高效。有利于构建高效政务服务体系。建设一体化政务服务平台，促进政务服务流程优化，通过对关系民生领域的政务服务实施标准化、统一化、规范化。要把满足人民对美好生活的向往作为优化政务服务的出发点和落脚点，以效能提升为方向，持续强化一体化政务服务能力，以数据驱动为核心，创新行政管理和服务方式，提升数据治理和安全保障水平，以场景服务为重点，全面优化提升用户体验，让数字化改革成果惠及全体人民。

全国一体化在线政务服务平台建设情况如何？

2018年8月29日报道，“国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台优化一体化政务服务平台的总枢纽，将成为联通各地区各部门优化一体化政务服务平台的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。”

国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设优化一体化政务服务平台的指导意见》（以下简称《意见》），就深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，全面推进政务服务“一网通办”作出全面部署。

推进“一网通办”基于怎样优化一体化政务服务平台的背景？建设一体化在线政务服务平台难点何在？科技日报记者就此进行优化一体化政务服务平台了采访。

全国一盘棋，“一网通办”恰逢其时

目前，全国已建成31个省级政务服务平台，30多个国务院部门建设开通了部门政务服务平台。其中，20个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系，浙江、广东、贵州等地构建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在31个省级平台提供的22152项省级行政许可事项中，16168项已经具备网上在线预约预审功能条件，占比72.98%，平均办理时限压缩24.96%。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式，“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施不断涌现。

在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来，经过多年的积累和发展，“互联网+政务服务”在全国已形成普遍共识，各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化政务服务。但不可否认，管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题的普遍存在，让政务服务整体效能不强，办事难、办事慢、办事繁的现象依然存在。

《2016年联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务2016年的全球排名为第63位，相较于2014年上升了7位，特别是在线服务指数上升到第29位。从这个排名看，我国电子政务水平已处于全球中等偏上水平，但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位相比，显然不够匹配。

为此，此次《意见》提出，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”。“让数据多跑路，群众才能少跑路。”贵州智通天下信息技术有限公司总经理、“同村村”创始人罗永安说，“以往，企业-证照确实很头疼，这次《意见》的出台，给企业带来了福音。”

吴志刚也认为，《意见》的出台恰逢其时，从国家层面实现顶层设计和总体规划，强调国家政务服务平台的“总枢纽”地位，从纵向和横向上明晰了国务院部门平台、各省级平台与国家总平台的对接，具有很强的指导性和操作性，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措，对我国实施大数据战略、构建“数字中国”以及全面推行电子政务也具有历史性的里程碑意义。

打破“数据割据”，地方对接是关键

“坚持全国统筹”“全流程、一体化”，加快打破“信息孤岛”，实现数据“一网共享”……此次《意见》强调，国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。

“近年来，各地区按照省级统筹的原则推进网上政务服务平台建设，取得了积极进展，但是各地统筹的方式和深度不一样，还没有真正形成一体化的发展格局。”在国家电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来，要实现《意见》的要求，各地区和各部门应建立相应的协调机制，做好与国家政务服务平台的对接工作。

“数据碎片”“数据孤岛”和“数据割据”的现象普遍存在；部门缺乏“大数据思维”，不愿开放、不敢开放内部数据；数据共享开放的过程普遍采用“一事一议”的方式进行……在推动数据共享交换和深度融合应用过程中，难题也不少。

作为全国政务信息系统整合共享试点省份之一，贵州首先在体制机制上寻求突破。2014年，贵州省构建了一体化的数据中心体系，建设了云上贵州系统平台，打通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部门，纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台，已经在国家政务信息资源目录系统上报信息资源6825个。至2017年9月，云上贵州系统平台与国家平台完成网络互通性测试，成为首个正式整体接通国家平台的省份。

此次《意见》还提出要编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，以申请办理的行政权力事项为重点，推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。对此，王益民认为，在线政务服务标准化是实现一体化政务服务的基本前提，当前我国网上政务服务缺乏统一、规范、权威的标准，这也导致了跨部门、跨地域事项难办理，行政成本高，行政效率受到极大影响，应当逐步推进公共服务事项规范化。

政务服务中心辅助性岗位的价值观是什么

近年来，市政府政务服务中心充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，进一步优化服务质量、转变工作作风、提高服务意识，积极打造文明“窗口”，给办事群众提供优质、高效、便捷的政务服务。
该中心在群众办事区域显著位置多形式宣传社会主义核心价值观，利用LED电子显示屏播放社会主义核心价值观主题词，“讲文明·树新风”“文明健康 有你有我”“文明告知”等公益广告及本地道德模范宣传展示也随处可见。查询屏上滚动显示着事项办理动态，全部公开透明；窗口办事人员态度热情、业务熟练，形成了良好的服务风气，使社会主义核心价值观深植人心，融入日常工作生活。
同时，通过建立窗口服务首问负责制、限时办结制等14项工作制度，制定“十服务”“十不准”服务规范，推行日巡查、月考评、季考核、年总结工作机制，每月评选“红旗示范窗口”“党员先锋岗”“青年文明岗”“巾帼建功岗”“最美政务人”等先进典型，在电子屏公示，发挥榜样示范带动作用，引领全体干部职工对标先进，争创先进，以先进为榜样建功立业，促进服务效能不断提高。严格窗口工作人员选派标准，强化文明服务培训，从窗口人员仪容仪表、行为举止、服务用语等细节着手，积极推行文明服务。按照全省统一政务服务“好差评”标准规范，优化一体化政务服务平台“好差评”系统功能，开展网上服务“一事一评”，现场服务“一次一评”，实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理，倒逼窗口服务提质增效，促进政务服务质量持续提升。

国务院关于在线政务服务的若干规定

第一条　为了全面提升政务服务规范化、便利化水平，为企业和群众（以下称行政相对人）提供高效、便捷的政务服务，优化营商环境，制定本规定。第二条　国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下简称一体化在线平台），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。
一体化在线平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。第三条　国务院办公厅负责牵头推进国家政务服务平台建设，推动建设一体化在线平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门负责本地区、本部门政务服务平台建设、安全保障和运营管理，做好与国家政务服务平台对接工作。第四条　除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当按照国务院确定的步骤，纳入一体化在线平台办理。
政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。第五条　国家政务服务平台基于自然人身份信息、法人单位信息等资源，建设全国统一身份认证系统，为各地区、各部门政务服务平台提供统一身份认证服务，实现一次认证、全网通办。第六条　行政机关和其他负有政务服务职责的机构（以下统称政务服务机构）应当按照规范化、标准化要求编制办事指南，明确政务服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息。办事指南应当在政务服务平台公布。第七条　行政相对人在线办理政务服务事项，应当提交真实、有效的办事材料；政务服务机构通过数据共享能够获得的信息，不得要求行政相对人另行提供。
政务服务机构不得将行政相对人提交的办事材料用于与政务服务无关的用途。第八条　政务服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。第九条　国家建立权威、规范、可信的统一电子印章系统。国务院有关部门、地方人民政府及其有关部门使用国家统一电子印章系统制发的电子印章。
电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效。第十条　国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。
国务院有关部门、地方人民政府及其有关部门按照电子证照国家标准、技术规范制作和管理电子证照，电子证照采用标准版式文档格式。
电子证照与纸质证照具有同等法律效力。第十一条　除法律、行政法规另有规定外，电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政务服务事项的依据。第十二条　政务服务机构应当对履行职责过程中形成的电子文件进行规范管理，按照档案管理要求及时以电子形式归档并向档案部门移交。除法律、行政法规另有规定外，电子文件不再以纸质形式归档和移交。
符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。第十三条　电子签名、电子印章、电子证照以及政务服务数据安全涉及电子认证、密码应用的，按照法律、行政法规和国家有关规定执行。第十四条　政务服务机构及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供履行职责过程中知悉的个人信息、隐私和商业秘密，或者不依法履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法律责任。第十五条　本规定下列用语的含义：
（一）电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
（二）电子印章，是指基于可信密码技术生成身份标识，以电子数据图形表现的印章。
（三）电子证照，是指由计算机等电子设备形成、传输和存储的证件、执照等电子文件。
（四）电子档案，是指具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。第十六条　本规定自公布之日起施行。

政务一体化平台和其他政务系统，有办法处理系统对接不了的这个事情吗？

各县市区、市直相关单位：
根据《优化营商环境条例》和政府数据资源共享相关规定优化一体化政务服务平台，近期，市行政审批服务局对各县市区和市直单位推广应用市“互联网+政务服务”一体化平台情况和组织政务信息系统对接情况进行了专项检查。现将截止7月10日存在优化一体化政务服务平台的问题通报如下：
一、县市区数据采集与系统对接情况
县市区应对接系统4个，已对接系统0个。县市区应核对数据3个，已核对数据1个。“我优化一体化政务服务平台的常德”APP实名注册仍有三个县市区未实现任务过半，其中，汉寿县31.21%、桃源县36.24%、石门县42.39%。
二、县市区“互联网+政务服务”一体化平台应用情况
乡镇（街道）事项配置，仍有鼎城区和津市未完成，其中鼎城区配置率仅4.35%，津市市配置率为0。县市区电子证照配置，武陵区应配置5245个，实配置1030个，配置率不到20%优化一体化政务服务平台；经开区、高新区、柳叶湖配置率仍然为0。业务网办率，仍有汉寿县、临澧县、石门县、澧县、津市五个县市不到10%。
三、市直单位数据采集和系统对接情况
市司法局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市卫健委、市市监局、市医保局、市税务局、常德昆仑燃气系统对接工作没有实质性进展。市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市文旅广体局、市卫健委、市应急局、市城管局、市林业局、市烟草专卖局、市气象局、市新闻出版局、市无线电管理处电子证照制作没有实质性进展。
四、市直单位“互联网+政务服务”一体化平台应用情况
市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅广体局、市卫健委、市应急局、市市监局、市统计局、市林业局、市医保局、市退役军人事务局、市民族宗教侨务局、市金融办、市税务局、市档案局、市烟草专卖局、市邮政管理局、市地震局、市新闻出版局、市残联、市住房公积金、市不动产登记中心、市交警支队、市无线电管理处、市散墙办等单位，依托市“一体化平台”受办业务量为0。
各县市区和市直相关单位要对照问题，分析原因，迅速整改，全面强化市“互联网+政务服务”一体化平台的应用，加快推进政务信息系统对接，市行政审批服务局将抽查复核和督办。

互联网加政务服务工作基本要求是

一、坚持“应上尽上”，不断丰富政务服务在线办理事项
推进“互联网+政务服务”，就是要不断扩大在线办理政务服务事项的范围。政务服务事项在线办理，不仅意味着办事过程透明和权力监督，也意味着公务人员工作习惯和工作方式的变革，甚至涉及政府管理体制和机制的调整。因此，长期以来，对哪些政务服务事项必须网上办理，地方政府和部门缺乏统一认识，所采用的策略大多是“能少上网就少上网”“能不上网就不上网”，结果造成了政府“主动上网的服务事项少，被动上网的服务事项多”。这种状况严重不适应“互联网+政务服务”的发展。
坚持“应上尽上”，首先要求各级政府依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制统一、规范的政务服务事项目录。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈。其次，要在科学分类的基础上，按照“一数一源、一事一码”的原则，对政务服务事项进行统一编码管理，形成“同一事项、同一标准、同一编码”。再次，同步建设政务服务事项数据库，完善政务服务事项“审核、变更、应用”的体制和机制，保证数据的真实性、鲜活性和权威性。加强数据治理，依据统一代码，对政务服务事项进行精细化、可追溯性管理，运用大数据管理技术，真正实现“把权力关进笼子里”。
二、坚持“省级统筹”，逐步扩大部门协同办理政务服务事项的范围
要做到政务服务“单点登录、全网通办”，消除信息孤岛，解决服务平台分散重复建设，必须坚持“省级统筹”，全面整合政务服务资源，推进部门业务协同，完善政务服务体制机制，建设权威、便捷的一体化互联网政务服务平台，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。
坚持“省级统筹”的首要任务是建设覆盖全省、标准统一的互联网政务服务平台，有计划、分步骤地将政务服务资源迁移到省级政务服务平台上，实现政务信息资源互认共享。其次，以政务服务对象的业务需求为导向，进一步规范基于业务流程的政务服务事项协同办理机制，不断推进综合服务事项跨部门协同办理。再次，整合地方各级政府门户网站和部门网站的政务服务资源，推动政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，加快形成以省级政府门户网站为依托，地方政府门户网站为支撑，全省统一的互联网政务服务入口。
三、坚持“数据共享”，进一步优化政务服务流程
近年来，“-多”“办事难”“奇葩证明”等问题一直困扰基层群众办事和企业创业创新，成为政务服务的“堵点”“痛点”“难点”。要让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本，共享“互联网+政务服务”发展成果，必须切实推进政府数据共享。
坚持“数据共享”，首先要进一步完善政府部门之间数据共享机制，推动公共数据资源在不同部门以及上下级政府之间共享，开展政务服务事项相关信息的网上验证核对，真正做到凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。其次，要加快建设基于省级统筹的“政务服务数据资源库”，推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，坚持凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交，避免重复提交材料和循环证明。再次，涉及多个部门的政务服务事项，要以服务对象为中心开展流程再造，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结，做到凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。
四、坚持“虚实结合”，推动政务服务线上线下一体化办理
实体政务大厅服务能力强，网上政务大厅办事能力弱，是我国现阶段“互联网+政务服务”的短板。要彻底改变实体政务大厅与网上政务大厅各自为政、线上线下脱节的状况，必须切实推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推动政务服务线上线下“一体化”。
坚持“虚实结合”，首先要推动政务服务事项全部进驻实体政务大厅，按照“接办分离”的要求，进一步完善政务大厅“一次告知、综合受理、分类审批、统一出件”的服务模式，做优、做实、做强实体政务大厅，全面提升实体政务大厅服务能力。其次，要坚持以人民满意为宗旨，以全面提升政务服务供给质量为主线，依托省级统一的政务服务平台，通过网上政务服务流程的优化、再造，将实体服务大厅的服务事项迁移到互联网上，实现线上线下深度融合、合一通办，形成线上线下功能互补、相辅相成的一体化政务服务新模式，全面推进政务服务“一号一窗一网”办理，切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题 关于优化一体化政务服务平台和政务信息一体化应用平台的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。 优化一体化政务服务平台的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于政务信息一体化应用平台、优化一体化政务服务平台的信息别忘了在本站进行查找喔。

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